——2022年12月29日在亳州市第五届人民代表大会第二次会议上
市人民政府代理市长 秦凤玉
(上接04版)
提升开放合作水平。高质量建设中国（安徽）自由贸易试验区亳州联动创新区、国家加工贸易产业园，市场化办好药博会。推进贸易产业融合，支持企业抢订单、拓市场，新增外贸实绩企业25家以上。发展外贸新业态新模式，帮助企业开展跨境电商，推动更多优势产品走出去。引进更多外资来亳兴业，实际使用外资增长10%以上。深化与RCEP成员国、“一带一路”沿线城市经贸合作，建设保税物流中心（B型）。深化国际友城交流合作。
（七）聚焦生态文明，在推动绿色发展上奋力突破。
推动污染防治攻坚。持续抓好“1+1+N”突出生态环境问题整改。加强PM2.5和臭氧浓度协同控制，完成省下达目标任务。推进地表水污染治理集中攻坚，开展西淝河流域水环境治理，加强农村黑臭水体综合治理和后期管护，整治骑河建房、生活污水直排河道问题，新增污水处理能力14万吨，国考断面水质稳定达标。强化土壤污染风险管控，加强固废危废监管和处置，推进涡阳县、利辛县国家大宗固体废弃物综合利用示范基地建设。促进化肥农药减量增效，农作物秸秆综合利用率、畜禽粪污资源化利用率均达95%。
推动生态修复治理。统筹国土空间生态保护与修复，加强废弃矿山、采煤塌陷区、地下水超采区综合治理，抓好蒙城芡河鳜鱼青虾保护区禁捕退捕工作。深化河流湿地环境修复，推进涡河、茨淮新河等生态廊道和生态屏障建设。推深做实河（湖）长制，继续加强水土保持监管。深化新一轮林长制改革，实施“五大森林”行动，完成人工造林、森林抚育6.4万亩。加强生物多样性保护和生物安全管理。
推动节能减排降碳。实施重点领域、重点行业碳达峰行动。落实能耗双控制度，开展重点企业节能诊断，推行合同能源管理模式。严格审批新增“两高”项目，加强存量项目节能挖潜。统筹发展风电、光伏、生物质等可再生能源，推进煤炭清洁高效利用，建设党政机关、国有企业集中办公区域屋顶分布式光伏项目，加强充电桩、储能电站等设施建设，建成板集电厂二期、亳二500千伏输变电、利辛县生活垃圾焚烧发电二期和7个风电项目，争取板集电厂三期获批和“陕电入皖”项目落地。加快发展方式绿色转型，创建省级绿色工厂3家，新建装配式建筑占比30%以上。
（八）聚焦共同富裕，在增进民生福祉上奋力突破。
强化就业优先政策。常态化开展“2+N”“招聘进镇村”活动，做好高校毕业生、农民工、退役军人等重点群体就业，帮扶困难群体就业，“三公里”充分就业社区覆盖面50%以上。深化“亳州老乡，请您回家”和助力青年学子创业活动，鼓励大中专院校毕业生留亳返亳就业创业，创业带动就业8万人以上。支持和规范发展新就业形态。健全根治欠薪问题长效机制，保障农民工合法权益。
健全社会保障体系。继续实施民生实事和暖民心行动。推进全民参保，扩大医疗、养老保险覆盖面，基本养老保险参保率95%以上，推动医保异地就医直接结算，做好社会救助工作。保障“一老一小”，建设中医药康养中心4个，新增老年食堂、老年助餐点164个；落实三孩生育政策及配套措施，新增幼儿托位4000个以上，降低生育、养育、教育成本。改造棚户区5183套、老旧小区47个。
推进健康亳州建设。落实优化疫情防控措施，持续开展疫苗接种工作，加强重点学科专科建设，提升医疗救治能力和服务水平，努力保护人民生命安全和身体健康。继续实施医疗卫生健康事业“三年提升、两年巩固”行动，建成市肿瘤医院、市中医院二期等项目，加快建设涡阳县人民医院急救中心、蒙城县第二人民医院新院区、利辛县第三人民医院、谯城区人民医院等项目。促进中医药传承创新发展，培育养老、康复、护理等新兴健康产业，争创全国基层中医药工作示范市，支持涡阳县、蒙城县中医院创建“三甲”医院。开展爱国卫生运动，争创全国卫生城市。
发展文化体育事业。弘扬优秀传统文化、红色文化，实施文化惠民工程，推动送戏进万村、送电影下乡，村级综合文化服务中心覆盖率100%。加快市博物馆、市图书馆、市科技馆建设。广泛开展全民健身活动，提升完善便民体育设施，开工建设涡阳县紫光体育公园、蒙城县体育公园、利辛县全民健身中心，争创全国全民运动健身模范市。提高竞技体育水平，市县体校建设实现全覆盖。
（九）聚焦安全发展，在建设平安亳州上奋力突破。
防范重大风险。加强重点领域安全能力建设，确保粮食、能源资源、重要产业链供应链安全。完善政府隐性债务常态化监测与化解机制，依法规范政府举债行为。支持和引导资本规范健康发展，开展地方金融风险处置攻坚行动，严厉打击金融欺诈等违法行为。持续推进“难安置”专项治理和保交楼工作，促进房地产业平稳健康发展。
抓好公共安全。深化“铸安”行动，加大重点行业、重点领域安全隐患排查整治，坚决遏制重特大事故发生。提高防灾减灾救灾能力，建成城市生命线二期安全工程，推进市级综合应急物资储备库和市县应急指挥中心建设，创建综合减灾示范社区。开展食品药品安全专项整治，提升农贸市场、学校餐饮、进口冷链食品等监管水平，全力守护“舌尖上的安全”。
维护社会稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，完善基层社会服务管理机制，积极创建全国市域社会治理现代化试点市。坚持领导带头接访下访、包案化解、阅批群众来信，依法依规、将心比心做好信访工作。完善社会治安防控体系，推进农村（社区）警务室建设，常态化推进扫黑除恶斗争，重拳打击电信网络诈骗等新型犯罪，确保人民安居乐业、社会安定有序。
加强全民国防教育、国防动员、人民防空工作，强化退役军人服务保障，争创新一届全国双拥模范城。抓好气象、地震、外事、民族宗教、工商联、对台、侨务等工作，发展供销社、妇女儿童、残疾人、红十字、老龄、关心下一代等事业，做好公积金管理、无线电管理和机关事务管理等工作。开展第五次全国经济普查。
各位代表！
奋进新征程，对政府自身建设提出了更高要求。我们一定解放思想、改革创新、提升能力，恪尽职守、勤勉工作，全面开创政府工作崭新局面。
绝对忠诚，永葆本色。深刻领悟“两个确立”的决定性意义，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，坚定不移在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，做到紧跟总书记、奋进新征程、建功新时代。善于用政治眼光观察和分析经济社会问题，从讲政治的高度思考和推进经济社会发展工作，创造性抓好落实，用干净和担当诠释忠诚。
依法行政，规范用权。深入贯彻习近平法治思想，加强法治政府建设，推进政务公开，提高行政效率和公信力。自觉接受人大法律监督、工作监督和政协民主监督，自觉接受监察机关监督，主动接受社会和舆论监督，强化审计、司法、统计监督，让权力在阳光下运行。深化府院、府检联动，以政府守法赢得群众信任、促进社会和谐。
敢于斗争，增进本领。发扬斗争精神，敢于亮剑冲锋，直面矛盾，破解难题。大兴调研学习之风，不断提高政府工作人员综合素养和专业化能力。强化宏观视野和战略眼光，善于运用市场的逻辑推进要素配置，更好发挥政府作用。加强政府智库建设，广泛汇聚众智，全力推动经济社会发展。
真抓实干，勇争一流。突破惯性思维和“官本位”思想桎梏，激发全社会干事创业活力，让干部敢为、地方敢闯、企业敢干、群众敢首创。增强“慢进是退、不进更是退”意识，落实“好、快、高”要求，敢于同先进比高下，敢于同自己过不去，推动各项工作纵向比快提升、横向比快进位。锲而不舍落实中央八项规定及其实施细则精神，持续纠治形式主义官僚主义，让“三严三实”“马上就办、真抓实干”在政府系统蔚然成风。
清正廉洁，坚守底线。落实全面从严治党主体责任和“一岗双责”，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争。加强对“一把手”和领导班子监督实效，让手中的权力只能用来为党分忧、为民奉献。以零容忍态度反腐惩恶，强化对权力集中、资金密集、资源富集领域监督管理，做好巡视巡察、审计发现问题整改和成果运用，坚决纠正一切损害群众利益的腐败和不正之风。坚持政府过“紧日子”，严控“三公”经费和一般性支出，把有限的资源和财力用在推动发展、改善民生上。
各位代表！
新征程是充满光荣和梦想的远征。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在中共亳州市委的坚强领导下，坚定信心、埋头苦干，忠诚尽职、奋勇争先，为加快建设现代化美好亳州而努力奋斗！