将政策红利转化为城市发展的实际成效

市人大代表江百顺是芜湖睦邻汇社会服务中心运营主任。他常年关注江城芜湖的民生及经济社会发展，提交了多件涉及养老、餐饮、交通、老旧小区改造、数字经济产业园发展等方面的议案和建议。在今年市两会前，经过认真的调研、考察和思考，他又撰写了《关于芜湖市推动“投资于物”与“投资于人”协同发展，实施“增人口促就业、增收入促消费”的几点建议》。

芜湖已入选全国第二批城市更新示范城市。从2025年至2027年的三年内，计划总投资105.2亿元，实施60个城市更新项目。这不仅是物理空间的改造，更是一场涵盖产业升级、文化传承、治理创新的综合性城市发展行动。

“芜湖市作为中央财政支持实施城市更新行动试点城市之一，要精准对接国家政策、系统谋划更新项目、创新可持续的投融资模式，将政策红利转化为城市发展的实际成效。 ”江百顺介绍说，譬如，用在人民群众身边的急难愁盼问题和影响城市可持续发展的短板弱项方面；用在推进“好房子、好小区、好社区、好城区”建设方面，包括城镇老旧小区改造（尤其是老化管线更新）、城市排水防涝、燃气管道更新、停车场和充电设施建设等，并进一步优化完整社区建设（配建养老、托育设施）、老旧厂房/街区活化利用、历史文化保护传承、口袋公园和绿道建设等。另外，通过改变单纯依赖政府投入的模式，建立多元化资金保障体系，规划长期机制。从项目谋划之初就考虑长期运营，引入专业化运营单位，通过市场化运营激活长效收益，实现项目自身的可持续。企业、个人、政府融合运营形成合力，健全实施机制，保障项目高效落地，鼓励公众深度参与，从项目规划到后期维护，全程引导居民和社会专业力量参与，建立共同维护成果的长效机制。

为推动“投资于物”与“投资于人”协同发展，今年我市将实施“增人口促就业、增收入促消费”行动，江百顺认为，我市要构建一个“增人口—稳就业—提收入—促消费—引投资”的完整闭环。这要求政策不仅要覆盖全链条，还要相互衔接、彼此促进，最终形成内需驱动增长的可持续动力。特别是在“增人口”方面，我市要通过提供优质公共服务和宜居环境，吸引并留住年轻人口。要完善全生命周期健康服务，为老年人建立健康档案，提供上门医疗护理，为一线职工提供免费体检等。在青年友好型城市方面，通过优化人才公寓、购房补贴政策等，营造低成本、高品质的生活创业环境。要进一步强化“紫云英人才计划”品牌，持续举办“畅聊早餐会”等，留住人才、用好人才。

对于推深做实民生实事项目人大代表票决工作，江百顺建议构建一个“全链条、全方位、全覆盖”的闭环体系，尽力提升代表的履职能力，从民意收集到项目评估的每个环节都体现民主、科学和实效。在项目征集方面，要拓宽渠道、广纳民意、科学筛选；在项目审议与票决方面，充分审议、精准票决；在项目实施与监督方面，全程监督、跟踪问效；在项目评估与反馈方面，建立满意度测评机制。

记者 吴安亚