近日，自然资源部公布“低效用地再开发试点第三批典型案例”，我市“三湖”片区改善“三生”空间案例（再开发类型：片区综合整治提升）成功入选，这也是本次安徽省唯一入选案例。
据了解，为进一步推动盘活存量土地和低效用地，增强经济发展动能，促进高质量发展，自然资源部自2023年9月起部署开展低效用地再开发试点工作，至今已累计发布三批共62个典型案例，此次入选的26个案例，涉及江浙等14个省（市）。
“三湖”片区，位于芜湖市中心城区北部，由银湖、凤鸣湖、蜻蜓湖组成，总面积17.17平方公里，其中湖泊面积3.2平方公里。这里曾是国家级经开区的起步区域，经过近30年发展，却面临“三生”空间失衡的困境：工业生产用地粗放，平均容积率仅0.89；湖水水质恶化至劣V类；市政基础设施落后，城中村混杂。
面对这些问题，芜湖市以“生产空间集约高效、生活空间宜居适度、生态空间山清水秀”为理念，启动41个综合整治项目，决心将这片土地打造成为“蓝绿交融的生态湖、精英荟萃的科创湾、激情四溢的欢乐岛和宜居智慧的未来城”。
项目创新采用“统一规划、统一储备、统一开发、统一配套、统一供应”五统一工作机制，实现了从单一项目改造向片区整体更新的转变。
首先，统一规划，优化空间布局。芜湖市坚守国土空间“三区三线”底线前提，委托中国科学院院士领衔的东南大学团队高起点开展起步区城市设计。规划调整后，片区空间格局大变样：产业用地占比下降，居住及配套设施用地占比提升。调整不是简单挪地方，而是让生产、生活、生态各归其位，真正实现“一张蓝图绘到底”。
同时，统一储备，分类推进实施。针对不同企业类型，芜湖市采取差异化储备策略。对片区内杭萧钢构等传统制造业企业进行统一储备，重新选址集聚。对效益好又有前景的小企业，推进“工业上楼”，搬迁至桥北工业园新建的高标准厂房；对低效用地企业则采用“一企一策”清退。既保障了企业发展空间，又提高了土地利用效率。
在统一开发方面，“三湖”片区以奇瑞全球总部为“链主”，吸引300余家配套企业落户，构建完整汽车产业链。
在统一配套方面，全面启动了35.4公里环湖路网建设，迁改56.6公里高压线。银湖中学、上海世外裕安路小学已投入使用；芜湖第一医疗集团经开院区综合楼也已投入使用。真正实现了“配套跟上来，生活才像样”。
统一供应方面，则通过统筹推进收储征迁、前期开发、设施配套、土地供应和土地交付，2023年以来累计供应土地约850亩，保障了基础设施、工业上楼、研创中心等项目用地。
通过系统性整治，“三湖”片区取得了显著成效：产业能级实现新跨越，工业产值突破3346.8亿元，高新技术企业达2000家。土地利用效率大幅提升：清理腾退工业用地866亩，亩均税收从8万元提升至50万元。生态环境质量持续改善：成功创建“省级生态修复示范片区”。城市功能品质全面提升：15分钟生活圈覆盖率达80%，产城融合指数位居长三角前列。
目前，银湖公园环境品质提升、凤鸣研创中心等项目已基本建成，凤鸣运动中心、凤鸣高中等配套项目正有序推进。预计到2027年，整个片区更新工作将全面完成，届时“三湖”片区将成为芜湖建设省域副中心的重要支撑。
“三湖”片区的成功实践入选国家级典型案例，为芜湖赢得了一张沉甸甸的“城市金名片”，也标志着我市在探索内涵式、可持续城市更新道路上又取得了可喜的突破和成果。
记者 苏望 丁佳佳