跨省协作 销毁大批伪劣电子烟 涉案者被取消烟草专卖业务资格

本报讯 国家明令禁售，仍心存侥幸非法售卖水果味电子烟获利。近日，随着芜湖市烟草专卖局江北分局依法对3351个伪劣电子烟完成销毁，这起涉及皖、苏两省的电子烟违法案件通过行刑反向衔接机制圆满办结，涉案经营者贡某某被取消烟草专卖业务资格，为其违法行为付出沉重代价。

时间回溯到2022年10月，国家《电子烟管理办法》及电子烟国家标准正式实施，明确禁止销售水果味电子烟，以遏制青少年成瘾风险、守护公众健康。然而在此后的5个月内，持有烟草零售专卖许可证的贡某某，在其江苏丹阳经营的电子烟零售店内，仍通过网络渠道持续非法售卖水果味电子烟，触碰法律红线。

2023年2月，芜湖市公安机关接到线索后迅速行动，以涉嫌销售伪劣产品罪立案侦查。当月13日，民警在南京南站将贡某某抓获归案，并于次日在其经营场所及住处依法扣押各类违法电子烟烟具、烟弹、一次性电子烟及套装共计3351个。经安徽省烟草质量检测站鉴定，这些涉案电子烟存在防爆装置不合格、产品说明书缺失、烟碱含量超标等多重问题，属于典型的伪劣产品，存在极大安全隐患。

2024年3月，案件移送芜湖市镜湖区检察院审查起诉。检察机关经全面审查认定，贡某某的行为已构成销售伪劣产品罪，但考虑到其犯罪情节轻微，于当年12月依法作出相对不起诉决定。但是，“不起诉不等于无责”。为实现罚当其责、精准治理，镜湖区检察院刑事检察部门随即启动行刑反向衔接程序，将案件移送行政检察部门建议追究行政责任。

审查过程中，一个关键问题浮出水面，贡某某的违法行为地和涉案物品查获地均在江苏丹阳，根据管辖规定，应由江苏省丹阳市烟草专卖局实施行政处罚。这起案件由此面临跨检察业务、跨管辖地域、跨行政职能的“三跨”难题。为打破地域壁垒，镜湖区检察院主动与江苏省丹阳市检察院沟通，在书面征得同意后，于2025年1月17日向丹阳市烟草专卖局制发检察意见，明确建议依法处罚。

针对丹阳市烟草专卖局缺乏电子烟保管条件的实际情况，镜湖区检察院牵头协调，与丹阳市烟草专卖局、原保管单位芜湖市烟草专卖局江北分局达成三方共识，由后者继续代为保管涉案伪劣电子烟。2025年2月24日，丹阳市烟草专卖局依据《烟草专卖法实施条例》相关规定，依法作出行政处罚决定，取消贡某某从事烟草专卖业务的资格，并对涉案伪劣电子烟予以销毁。同年7月，在芜湖市镜湖区检察院的全程监督下，芜湖市烟草专卖局江北分局完成全部涉案物品的集中销毁工作，彻底消除了安全隐患。

镜湖区检察院检察官提醒：水果味电子烟的禁售规定是守护公众健康的重要防线，任何商家贪图高额利润铤而走险，都必将受到法律的严惩。群众如发现相关违法线索，可通过所在地烟草专卖局举报渠道反映，共同筑牢健康防护网。

顾娅 潘广志