□记者 芮娟 文/摄
秋日的傍晚，芜湖市弋江区森海都市花园小区内正热闹。24台连接单元楼的加装电梯正常运行，居民们上上下下、说说笑笑，享受“一键直达”的出行便捷。既有住宅增设电梯，是提升老年居民幸福感、畅通回家“最后一米”的民心工程。然而，这条“向上”的道路并不容易，常遇到楼体结构限制、高低层住户利益冲突、管线迁改复杂、施工受阻等难题。在芜湖市已投入使用的267台加装电梯中，森海都市花园小区加装电梯数量占比接近十分之一。这一亮眼成绩的背后，到底有哪些秘诀？
“禹邻共话”协商平台 破“众口难调”困局
10月10日下午，记者来到中南街道禹王宫社区“探秘”时，老党员代表、业委会成员代表、电梯公司代表、小区物业等齐聚一堂。“加装电梯涉及多方利益，到场的都是我们‘禹邻共话’协商平台的主要成员，缺一不可。”社区党委书记张程首先打开了话匣子。
建设已有20多年的森海都市花园小区共有52栋多层楼栋120个单元，老年居民占比30%以上，加装电梯呼声高。加装电梯之难，除了部分楼栋因间距不足或楼体结构原因等不符合加装条件外，首先要解决的是“众口难调”。为此，禹王宫社区完善协商议事机制，以党建引领，搭建“禹邻共话”协商平台。
这个平台汇聚了多方力量。小区4位党支部书记负责传达政策，摸排各单元楼加装电梯需求。随后，在意愿强烈的单元楼，民主推选2位业主代表（党员优先）牵头召开“闭门会”，搜集居民意见和诉求。期间，社区调解员、小区业委会、物业、电梯公司等积极参与调解或助力解决困扰。有时也会邀请住建、司法等部门答疑解惑。
具体如何解决低层住户反映的采光、噪音担忧？“禹邻共话”协商平台一方面引导高楼层住户，通过代缴物业费等一次性补偿方案补偿低楼层业主；同时在设计上力求优化，比如采用透明玻璃幕墙、选用静音设备并加装隔音材料等。平台更创新性地推出“权益置换协商”模式。通过修剪树木、增设专用车位、更换单元门、新建非机动车棚等灵活权益置换，满足不同业主差异化需求。例如，曾有二楼住户因窗外雨棚噪音问题反对加装电梯，施工方主动出资为其安装消除声响的覆盖物，矛盾就此化解。
“加装电梯过程中，业主之间有不解有矛盾很正常，只要耐心协调引导，多从他人角度考虑，问题总会解决。”禹王宫社区调解员汪世涛记得，2021年，森海都市花园小区加装首台电梯时，有高层住户因房屋长期出租、自己未入住不愿分摊费用，陷入困境。该楼栋老党员代表主动站出来，在社区引导下多次召集相关业主共同商议。最终大家想出一个好办法：有需求电梯的住户先分摊租房业主的加装费，待业主入住使用电梯后再归还。欣喜的是，该住户在电梯使用后不久就补交了相关费用，邻里距离反而拉近了。
专属指南和保证金 保障文明高质施工
加装电梯不仅需要协商处理好邻里关系和利益，更是一项严谨的工程。如何保障电梯加装过程安全、文明、高质？禹王宫社区联合森海都市花园业委会、业主监事会、章宝物业，于2023年制作了通俗易懂的《森海都市花园加装电梯指南》，并创新设立了施工保证金约束制度。
这份专属指南详解了小区加装电梯流程、施工管理约定、安全文明施工协议，节选了《芜湖市既有住宅增设电梯办法（试行）》中的重要内容。小区业主监事会负责人陈雪雷介绍，有需求加装电梯的单元楼居民在第一次开“闭门会”时都会收到这份指南，了解详细流程，明确业主作为建设方的权利和义务。在加装电梯得到审批后的第一时间，甲方禹王宫社区、业委会、小区物业和单元楼业主还会与乙方电梯公司签订“五方协议”并进行公示，小区业主监事会全程进行监督，明晰指南中安全文明施工具体内容。
记者看到，“五方协议”特别明确了电梯公司在施工前、施工中、施工结束后的具体约定。如施工前需向物业申请车辆通行证，确定物资堆放区域，张贴项目负责人的姓名电话。施工过程中避免扰民，对损坏的绿植、地面、小区设备设施等要恢复原状。特别值得一提的是，电梯公司进场需向甲方支付5000元施工保证金，如违反条款约定，小区业委会和物业在进行竣工验收时会予以相应扣款处理。
加装电梯各个环节也被动态监管。居民若发现非工作时段施工、噪音超标等问题，都可通过单元楼道群等渠道及时反馈，形成“居民反馈—物业跟进督办—施工企业整改—社区监督约谈”的闭环管理流程。
这套严格且透明的约定机制，让小区居民在选择电梯公司时有了“话语权”，能留下来的多是注重信誉和服务的电梯公司。比如居民投诉现场油漆施工气味难闻后，倒逼电梯公司在工厂预制框架钢结构与连廊组件后再到现场组装，既降低了对居民生活影响，同时加装电梯效率由原来的半年提升至3个月左右。记者在小区转了一圈发现，已加装电梯需人脸识别或刷卡乘坐；部分加装电梯外围安装扶手或雨棚，方便居民出行或停放非机动车。
从“爬楼难”到“一键直达”，最欣喜受益的还是老年居民。最近，小区4栋3单元新加装电梯投入使用，家住三楼的百岁老人鲁韶卿很是高兴，“下楼终于不难了”。在腰鼓队欢快的庆祝声中，乘着电梯下楼的老人还向社区、电梯公司送上锦旗。这面锦旗不仅是一份感谢心意，更是对一条充满智慧又不失温度的“加装电梯路径”的最好回应。