人防工程疏于管理维护？公益诉讼“亮剑”治理

本报讯 人防工程属于重要国防军事设施，而目前不少小区、商场内的人防工程存在防护门锈蚀无法使用、防护墙体被打洞穿孔、人防标识缺失等安全隐患问题。去年1月开始，芜湖市镜湖区人民检察院联合解放军合肥军事检察院组成联合办案组，开展了“人民防空领域检察公益诉讼专项监督活动”。不久前，镜湖区检察院、镜湖区法院以及行政机关共同对镜湖区人防工程进行了回访（如图）。

回访中，联合办案组人员确认了辖区内11个小区的100余扇防护门均能正常使用，4处打洞穿孔的人防墙体均已修复，案涉6个商业广场均已增设了人防标识，相关问题全部整改到位。“我们还对辖区内其他人防工程设施情况进行了摸排，要求责任单位以此为戒，加强人防工程的日常管理与维护，并规划日常巡查计划，落实长效治理。”参与回访的行政机关代表说道。

“我们小区地下车库有人防工程吗？我看着和普通车库没啥区别呀！”2024年初，镜湖区检察院公益诉讼检察干警在辖区走访调查时一小区业主发出这样的疑问，引发了公益诉讼办案团队对人防工程管理维护的关注。

2024年1月，镜湖区检察院与解放军合肥军事检察院组成联合办案组，在走访中发现辖区内一些小区、商场的部分人防工程存在防护门锈蚀无法正常使用、防护墙体被打洞穿孔、人防标志标识缺失等安全隐患问题，严重影响人防工程效能发挥，损害国防军事利益和社会公共安全。

为明确整改方案，推进案件办理，2024年1月30日，联合办案组召开公开听证会，邀请人民监督员、人大代表、政协委员作为听证员，相关行政机关参会。在达成统一认识的基础上，镜湖区检察院、合肥军事检察院于当日向行政机关现场送达检察建议书。2024年3月29日，行政机关书面回复称，全区各小区共修复防护门51扇，墙体开裂打孔10处，完善人防标识标牌和设备11处，修复渗漏水地面200余平方米。

“你们看，这几扇防护门还是锈蚀坠地，根本无法使用……”2024年5月6日、7月22日，联合办案组先后对该案开展整改情况“回头看”，发现检察建议书所涉问题并未整改到位，案涉人防工程防护门无法正常使用、防护墙体被打洞穿孔、人防标识缺失问题依然存在。针对该情况，2024年8月21日，镜湖区检察院果断“亮剑”，对该案提起行政公益诉讼，充分发挥公益诉讼以“诉”的确认体现司法价值引领，同时进一步提升行政机关对该项工作的重视度，推进整改工作落实到位。

在公益诉讼的推动下，目前，镜湖区内人防工程存在的问题均已整改到位。2月13日，记者在镜湖区某大型商场地下车库走访时看到，商场人防车位标识清晰醒目，人防工程防护门可以正常使用，商场对人防工程的重视程度明显提升。

（图片由镜湖区检察院提供）

记者 顾娅