日前，市民宛佳丽等3人来到芜湖市公安局赭山派出所，赠送一面写着“高效率”的锦旗，感谢该所警民联调室只用了约一小时就解决了一件困扰他们近两年的烦心事。其中，调解员夏章全让他们印象特别深刻。“热心公正”是群众对夏章全的评价，担任警民联调室调解员5年来，夏章全和他的团队情理法结合，成功调解了3200余件居民大小矛盾纠纷。
调解高效 市民满意
1月15日，宛佳丽告诉记者，两年前她和其他两名当事人通过熟人介绍，找到某咨询公司经营人张某某，请求代办相关资质。三人分别通过微信转给张某某合计3.4万元，但张某某迟迟未能办证且拒不退款，甚至拉黑了他们的联系方式。今年元旦后某天一个偶然机会，有人发现张某某在赭山派出所辖区某写字楼工作后遂报警。
宛佳丽说：“起初，我有些担心警方说这个不归他们管。”不过，调解员夏章全并没有说这样的话。他认真听取了宛佳丽的陈述和意见后，采取“面对面”“背对背”方法说明法理，晓以利害，最终张某某深感震动，当场表示立即还款，并当面电话筹集资金，约一个小时后，将拖欠的办证款项一次性全部还清。双方签署《人民调解协议》握手言和。收到拖欠的款项后，宛佳丽3人十分激动，紧握夏章全的手连声道谢。
事实上，这不是前来接受调解的群众首次这么说，就在不久前，夏章全参与调解处理一桩矛盾纠纷后，当事人还送来一份写着大大的“牛”字的锦旗，同样称赞夏章全和伙伴认真、高效、公正。
退而不休 创新模式
夏章全1979年从警，工作期间曾在多个派出所任所长、教导员，积累了丰富的基层工作经验。2014年夏章全退休后，依然闲不住，在附近社区担任志愿者，经常进行居民矛盾调解。2018年，芜湖市公安局为了践行新时代“枫桥经验”，在各个派出所成立了警民联调室。夏章全义无反顾，满怀激情地来到赭山派出所担任调解员，并在实践中探索出一套行之有效的调解方式，并不断创新充实。
据介绍，这套行之有效的调解方式就是“民警+调解员+律师+N”的警民联调工作新模式，针对不同纠纷对象、原因，采取不同方式，取得良好效果。2018年以来调解成功各类纠纷矛盾3200余起，收到锦旗258面。其中2023年受理纠纷630起，获赠锦旗65面。在夏章全调解工作中，他会创造性地运用“引律调解”“云调解”“跨区调解”“多元机制调解”等技巧。比如说，如果当事双方和调解员因种种原因不能面对面调解时，通过微信群等“云调解”模式，效果很不错。
夏章全告诉记者，多年来调解成功这么多纠纷，功劳不是他一个人的，民警、律师以及其他调解员伙伴均发挥了重要作用。其中他特别欣赏张志飞律师，“热心公益，业务扎实，不要报酬，随叫随到”。
近年来，夏章全在不断完善基层公安机关调解方式、调解技巧的同时，也一直希望分享这些方法、技巧。他说：“我的这些方法是否普遍有效，需要得到进一步验证，光靠我一个人不行。我希望其他派出所开展警民联调工作时，也可以尝试使用，让枫桥经验在芜湖开花结果，让我们的城市更和谐。”
上级公安机关对于夏章全的成果非常看重，1月12日召开了一场警务调解工作培训会，邀请夏章全和治安巡防民警、社区民警等分享调解工作方面的经验。
据了解，近年来，赭山派出所被安徽省公安厅评为“百优所队”，荣立集体三等功，所党支部被评为先进基层党组织。2021年，该所获得安徽省“枫桥式公安派出所”称号。2022年9月，赭山派出所成立“夏章全调解工作室”。
图片由赭山派出所提供
记者 吴敏