■ 孙照柱 荣琨 高思佳
9月2日下午，一辆满载钛精矿的货车顺利通过卡口，标志着铜陵（皖中南）保税物流中心（B型）（以下简称铜陵B保中心）首票分类监管业务正式落地。这也是省内B型保税物流中心首批落地的分类监管业务。
在此之前，这样的作业场景很难成为现实。
“过去保税货物和非保税货物，不能存放在同一仓库。”安徽迪诺环保公司总经理荚玉冬深有感触，“我们企业生产所需原料，既有进口保税货物，也有国内采购的内贸货物。一旦货物需要由进口转内销，或是内贸货物转为出口，就必须在不同仓库之间来回转运。”
来回转运，不光折腾，真金白银的成本也往上堆。货物移位、二次装卸、重复报关，各个环节都耗费人力物力。荚玉冬算了一笔经济账：“改革落地后真正实现一仓两用，保税、内贸货物可同仓分区存放。货物转换贸易属性，无需跨库搬运，报关手续一站式办理。每吨产品可节约35至40元，按照企业现有业务规模，一年能够省下数百万元成本。”
何为分类监管？通俗来讲，就是打破原有监管壁垒，国内非保税货物可免报关进入保税物流中心，与进出口保税货物在园区内分区存放、分类管理。货物可在园区内完成仓储、集拼、分拨，需要出口便可直接离境，转回国内市场直接出区，高效打通内外贸流转链路。
“以往非保税货物无法进入铜陵B保中心，企业只能另行租赁外部仓库，既造成仓库利用率偏低，也抬高了整体物流成本。”铜陵海关监管一科科长魏一鹏介绍说，今年5月，海关总署将综合保税区成熟的改革经验复制推广至全国保税物流中心（B型），推出六项改革举措，高度契合铜陵产业实际与铜陵B保中心发展诉求。其中，仓储货物分类监管和中心内直转等举措，更是搭建起内外贸仓储一体化新通道。
政策来了，既要接住，也要接稳。铜陵经开区、市商务局、铜陵海关抢抓政策机遇，靠前协同服务。一方面组织开展专题业务培训，另一方面指导铜陵B保中心优化仓库布局，科学划分保税区、非保税区、待检区，升级WMS仓储管理系统，完成海关联网对接。同时，赴外地试点单位学习借鉴先进经验，逐项补齐软硬件短板。
“我们主动上门开展政策宣讲，讲清入库标准、作业流程，对仓储布局、信息化监管方案逐项打磨，全程跟进首票业务各个环节。”魏一鹏说。
一边给企业松绑降成本，另一边牢牢守住监管的底线。铜陵B保中心依托WMS系统开展库存精细化管理，全域视频监控实现作业全流程可追溯；海关采取线上审核、实地巡查、实时监控相结合的方式，构建闭环监管体系，真正实现放管并举，兼顾通关便利与监管安全。
此次安徽迪诺环保公司入区的100余吨内贸钛精矿，与此前入库的进口保税钛精矿实现在同一园区归集。企业无需多点布局仓储，在同一平台即可统筹管理国内、国际两类原料，用好国内国际两个市场、两种资源。
铜陵B保中心运营公司负责人王子明对发展前景满怀期待：“依托本次改革机遇，供应链金融监管、大宗资源商品保税仓储等储备项目将加快落地。”据测算，项目达效后，该中心年仓储量可达20万吨，仓储租赁面积约13500平方米，仓库出租率提升至75%。
首票业务的落地，不仅有效盘活了铜陵B保中心的仓储物流资源，拓宽了服务边界，更推动实现保税物流服务迭代升级。“后续，我们将进一步强化服务创新，充分发挥保税、物流、仓储等核心功能优势，加快推进存货抵押融资供应链、航空前置货站等业务落地，积极招引供应链物流龙头企业，不断拓展业务应用场景，为铜陵及周边地区开放型经济高质量发展注入强劲动能。”王子明表示。