■ 本报记者 方盼亮 通讯员 李阳丽
“以前觉得天塌了没人管，现在才知道，原来有人一直在想着我们，帮着我们。”近日，在义安区一处干净整洁的房屋里，单亲妈妈姚女士一边陪小儿子做康复训练，一边对前来回访的人大代表感慨道。此时，她的眼里不再有往日的灰暗，取而代之的是重新燃起的光。
回忆起两年前丈夫骤然离世的场景，姚女士的声音依然有些颤抖。“双方父母年纪都大了，家中还有两个孩子，小儿子因为发育迟缓，每月的康复费就是一笔不小的开支。”她说，丈夫去世后很长一段时间里，她经常半夜一个人发呆，不知道以后的日子要怎么过。
姚女士的命运转折，始于义安区人大民生实事票决制的“精准帮扶”，区人大代表在走访摸排中敲开了她的家门。“她坐在角落里，话很少，但那种无助感很让人心疼。”参与走访的区人大代表陈艳回忆道。
走访越深，心头越沉。陈艳告诉记者，他们发现像姚女士这样的困难妇女儿童群体还有不少，“他们的难处，大多藏在人堆里、埋在日子里，不够‘显眼’，却足够压垮一个家庭。”在她看来，这类家庭面临的远不止经济上的拮据，康复就医不便、心理压力大、就业无门、权益难保……层层叠叠的难题像一张密不透风的网笼罩在他们头上。
如何不让一户掉队？代表们深入基层，走村串院、跨进门槛、坐上小板凳，面对面听单亲妈妈述说，察患病老人忧愁，与残障孩子相伴。
带着走访了解到的一手民情，义安区人大牵头联动发改、民政、妇联、人社等部门，反复研判、细化方案，最终将“困境妇女儿童关爱帮扶”郑重列入民生实事候选清单，提交人代会审议票决。
2025年区十八届人大五次会议上，该项目高票当选年度民生实事。首轮帮扶以“保底、救急”为基础目标，过去那种零散的、随机的“打补丁”式救助被摒弃，取而代之的是一张制度化、全覆盖的保障大网。“一户一策、精准滴灌”——生活补贴准时到账，康复照料送到身边，米面粮油按月进门。
首轮帮扶稳住了基本盘，但区人大在回访督办中敏锐地察觉到：不少困难群众日子过得下去了，但心里却还是空的，前途依然迷茫。单纯的“输血”只能管一阵子，要想真正拔掉穷根，必须学会自己“造血”。
带着这样的思考，区人大再次扎进基层问需问计，探索出“解困更扶志、帮扶更赋能”的升级路径。2026年，凭借扎实的落地成效和百姓交口称赞的口碑，该项目再次高票通过票决。
相比第一年“资金兜底”的定位，今年的项目更加聚焦“长效发展、综合赋能”——心理疏导80余小时，让受伤的心灵慢慢愈合；专题讲座13场，把法律武器交到家暴受害妇女手中；家政、种养、电商直播……16场技能培训覆盖超1000人次，一群曾经只围着灶台转的农村妇女，第一次对着镜头卖起了土特产；人社部门设200多个专属“妈妈岗”，让她们既能挣钱养家，又不耽误接送孩子。
“现在我在家接点服装厂的缝纫工作，不仅能照顾家里，一个月还能挣1000多元钱，大儿子也已经走上了工作岗位。”姚女士高兴地说，区里还帮她联系了免费的康复指导老师为小儿子做康复治疗，生活是越来越有奔头了！
“‘困境妇女儿童关爱帮扶’项目实施两年来，共发放救助金76万元，累计帮扶722人。”义安区人大常委会代表工委主任闻承武介绍，项目的顺利实施，不仅让曾经不够“显眼”的困境人群得到了切实帮助，更让他们实现了从“被救助”到“能自立”，从“等靠要”到“跑起来”的转变。
民生无小事，枝叶总关情。义安区人大常委会党组书记、主任汪光明介绍，两年来，义安区共票决产生区级民生实事项目18个，乡（镇）级民生实事项目66个，总投入7300万元，目前已在全市率先实现区乡（镇）两级民生实事项目人大代表票决制全覆盖。除了一批群众牵肠挂肚的民生大事，更多的是困境妇女儿童关爱帮扶、高龄老人关爱、“一户多残”救助等群众天天有感的关键小事。
“我们的民生实事票决制，不唯‘体量热度’，只重‘民生温度’。”汪光明表示，义安区人大常委会将持续关注民生实事项目的征集初定、审议票决、实施及监督评价各环节，真正把全过程人民民主的温暖，送进千家万户的烟火日常。