坚持制度治党、依规治党，筑牢全面从严治党制度根基

■李胜平

“坚持制度治党、依规治党”是习近平党建思想的内涵要义之一。这一重要思想着眼于党长期执政和国家长治久安，回答了长期执政的马克思主义政党如何依靠制度规范自我、推进自我革命的重大时代课题，是新时代推进党的建设新的伟大工程的制度基石，具有重大理论和实践意义。深入学习贯彻习近平党建思想，要把制度建设贯穿其中，健全完善全面从严治党体系，不断提高管党治党科学化制度化规范化水平。

一、坚持制度治党、依规治党是全面从严治党的长远和根本之策

法规制度具有根本性、全局性、稳定性、长期性特征，能够为党的建设提供持久可靠的保障。习近平总书记明确指出：“加强党内法规制度建设是全面从严治党的长远之策、根本之策。”这一重要论断揭示了制度在管党治党中的独特优势，锚定了制度治党、依规治党在习近平党建思想体系中的定位。从历史维度看，制度治党、依规治党植根于马克思主义建党学说的理论沃土，凝结着我们党百余年管党治党的历史智慧。一百多年来，正是依靠制度治党、依规治党这一重要法宝，我们党才能在历经风雨考验中始终保持旺盛生命力和强大战斗力。从现实维度看，制度治党、依规治党是深入推进新时代党的建设新的伟大工程的必然要求。作为世界上最大的马克思主义执政党，只有不断完善制度规范体系，以制度刚性护航党的先进性纯洁性，才能确保全党步调一致向前进，为推进中国式现代化、实现民族复兴伟业锻造坚强领导核心。从战略维度看，制度治党、依规治党是党的自我革命的重要支撑。坚持制度治党、依规治党，通过构建完善的党内法规制度体系，把权力关进制度笼子，为自我革命提供刚性的制度约束和稳定的制度运行机制。

二、扎实推进制度治党、依规治党的实践路径

一要进一步完善党内法规制度体系。坚持与时俱进、守正创新，强化系统集成。要及时补齐新兴领域党建法规短板，清理废止滞后过时制度条文，精准高效推进建章立制工作。围绕基层治理重点场景细化配套，让法规贴合基层实践、便于落地执行。使制度建设与管党治党需要相适应，杜绝“牛栏关猫”的制度漏洞。坚持依法治国与制度治党、依规治党统筹推进、一体建设，形成国家法律法规和党内法规制度相辅相成、相互促进、相互保障的格局。二要进一步增强党内法规权威性和执行力。健全党内法规实施体系，加强宣传教育，强化执规责任。严守“法规制度面前人人平等、遵守法规制度没有特权、执行法规制度没有例外”的准则，动真碰硬查处违规破纪行为。各级领导干部尤其是“一把手”要带头尊规学规守规用规，发挥“头雁效应”，杜绝选择性执行、变通式落实，让党规党纪成为不可触碰的“带电高压线”，推动制度落地生根，真正做到让铁规发力、让制度生威。三要进一步健全制度监督网络。健全党统一领导、全面覆盖、权威高效的监督体系，整合党内监督、纪检监察监督、巡视巡察监督力量，打通制度执行的监督末梢。完善违规追责、容错纠错衔接机制，既以严格监督倒逼制度落地，又以清晰边界保护担当作为的干部，把制度优势切实转化为管党治党的实际效能。