以“五个必须”统筹推进“智造新铜都、生态幸福城”建设

□周四九

建设“智造新铜都、生态幸福城”，是我市践行“人民城市人民建、人民城市为人民重”要理念，立足资源型城市转型、扛牢长江大保护政治责任、推动市域高质量发展的重大战略部署。习近平总书记关于城市工作的重要论述，是习近平新时代中国特色社会主义思想在城市领域的生动体现，为城市建设发展提供根本遵循。我市要深学细悟笃行其中蕴含的立场、观点、方法，切实转化为城市建设的具体实践。

一是必须深刻领悟人民城市本质属性，锚定城市建设价值取向。习近平总书记强调，城市是人民的城市，人民城市为人民，城市建设要把宜居安居放在首位、把最好的资源留给人民，把人民对美好生活的向往作为城市工作出发点和落脚点。这些重要论断深刻揭示城市人民属性，回答了城市为谁建设、靠谁建设、成果由谁共享的根本问题。建设“智造新铜都、生态幸福城”，要始终站稳人民立场，坚持以人民为中心，充分发挥群众主体作用，聚焦“一老一小”、青壮年等全体市民需求，把保障群众切身利益摆在首位，让城市发展成果更多惠及全体市民。

二是必须精准运用系统思维科学方法，提升城市建设治理整体效能。习近平总书记指出，城市建设要树立系统思维，统筹城市各要素、功能与结构，把城市作为有机生命体，统筹生产、生活、生态、文化、安全，强化跨部门、跨层级协同联动。我市城市建设涵盖产业转型、生态保护、城乡建设、民生改善、文化传承等多重任务，涉及多个职能部门，兼具整体性、关联性、复杂性。推进“智造新铜都、生态幸福城”建设，必须坚持系统观念，统筹兼顾、一体谋划，打通部门壁垒、凝聚治理合力，实现城市建设整体推进、协同发力。

三是必须坚定遵循规划科学基本原则，维护城市规划刚性权威。习近平总书记强调，规划科学是最大效益，规划失误是最大浪费，规划折腾是最大忌讳。建设现代化城市，科学规划是前提，刚性执行是关键。我市建设“智造新铜都、生态幸福城”，要树牢正确政绩观和科学规划观，坚持一张蓝图绘到底，严守规划法定权威。在规划编制上，立足城市定位、文化特质、治理实际，开门问计、广纳民意，强化前瞻性布局；在规划落实上，压实各级责任、细化推进举措，健全闭环落实机制，坚决杜绝重编制轻落实、规划与实践脱节等问题，以刚性规划保障城市建设行稳致远。

四是必须牢牢把握党的全面领导根本保证，构建协同高效城市治理格局。党的全面领导是做好城市工作的根本政治保证，重视城市工作是我们党的优良传统。习近平总书记要求，加强和改善党对城市工作的领导，健全党委统一领导、党政齐抓共管的工作机制。建设“智造新铜都、生态幸福城”，要把党的领导贯穿城市规划、建设、管理全过程各方面，发挥党的政治优势、组织优势，统筹整合住建、交通、民政、卫健等部门资源，凝聚政府、市场、社会、居民多方力量，完善共建共治共享治理体系，形成党领导下协同联动、高效运转的城市工作新格局。

五是必须发挥科技与文化双重驱动，塑造城市持久核心竞争力。科技与文化是城市发展的“鸟之双翼”“车之两轮”，是提升城市能级的核心动能。习近平总书记提出，要运用大数据、人工智能等前沿技术推进城市智慧化建设，同时注重保护城市历史文脉、留住乡愁记忆。我市推进城市高质量发展，要坚持科技赋能与文化铸魂并重。一方面优化创新生态，推动科技创新与场景应用，以科技赋能产业升级、生态保护、民生改善；另一方面深挖铜文化及枞阳文化底蕴，传承历史文脉，在转型发展中留住城市根脉，实现产城人文深度融合，筑牢城市长远发展根基。

总而言之，高质量建设“智造新铜都、生态幸福城”，是人民城市理念在铜陵的生动实践。要以人民立场锚定方向、以系统思维统筹全局、以科学规划明确路径、以党的领导强化保障、以科技文化激发动能，坚持五者协同联动、一体推进、同向发力，全面提升城市治理现代化水平，奋力打造宜居韧性、智慧人文的现代化幸福新铜陵。