市财政“三个强化”提升社会救助实效

本报讯（朱敏 方姗姗）近年来，市财政以财政科学管理试点为契机，围绕兜牢底线、精准救助目标，坚持“三个强化”，将精准救助困难群体落到实处。

强化预算保障，实现应保尽保。将社会救助纳入“重点保障”事项，在年度预算中予以优先安排。结合困难群体数量、救助标准及物价变动等因素，足额测算支出需求，科学编制社会救助资金计划。强化预算统筹，有效整合上级转移支付、本级一般公共预算、福彩公益金、残疾人就业保障金等资金渠道，确保预算安排满足低保对象、特困供养对象、孤儿等十类困难群体救助需求，坚决守牢基本民生底线。

强化资金保障，做到应拨尽拨。优化拨付流程，严格执行上级资金30日拨付下达要求，市级补助资金采取“年中预拨、年度清算”方式拨付，库款同步调度到位，确保各类补助资金及时足额发放到人。强化县区执行监测，依托地方财政运行监测系统，实时监测社会救助支出执行进度等基本情况，指导县区统筹调度资金保障社会救助政策落实，对库款周转困难的县区，予以适度超调资金帮扶，全面筑牢基层社会救助的资金防线。

强化机制保障，提升资金绩效。健全预警发现机制，投入资金超380万元支持搭建经济状况核对平台、智慧社区系统。安排资金80万元支持大数据系统建设，通过整合11个部门703万条数据，构建多维度预警模型，推动救助模式从事后补偿向事前预防、事中干预转型，系统运行以来已主动发现预警信息1.59万条，帮助2145人次被及时纳入救助范围。完善精准调节机制，发挥财政资金引导作用，调整市区资金分担方式，支持主管部门和县区在动态管理中实现“应保尽保、应退尽退”。“十四五”以来全市低保对象减少9376人，节约财政资金超2900万元，全部用于困难群体救助。

“十四五”以来，我市城市低保从每人每月645元提升至835元、农村低保从每人每月645元提升至773元，城市特困人员基本生活救助标准从每人每月1098元提升至1258元，农村特困人员基本生活救助标准从每人每月645元提升至1005元，累计发放低保、特困、临时救助等社会救助资金超20亿元。