强化财政统筹增效 助力乡村全面振兴

■ 朱敏 丁珣

去年以来，市财政局锚定“统筹增效、精准滴灌、安全规范”目标，聚焦粮食安全、乡村产业、和美乡村等关键领域，创新涉农资金管理机制，提升财政支农效能，为全市乡村全面振兴注入强劲动力。

强化资金统筹，构建多元投入新格局。我市坚持农业农村优先保障，统筹政府债券、土地出让收入、上级转移支付等资金赋能“三农”。2025年，全市一般公共预算农林水支出达23.98亿元，土地出让收入用于农业农村比例达10%，争取超长期特别国债2.11亿元支持乡村振兴。开通资金拨付“绿色通道”，全年下达各级财政衔接资金3.09亿元，其中市级1.13亿元，占比最高，推进巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

聚焦产业发展，保障粮食安全与产业升级。我市落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，2025年高标准农田财政补助标准提至3000元/亩，到位资金8714万元，支持新建及改造高标准农田3.3万亩。足额发放耕地地力保护补贴1.43亿元、稻谷补贴4325万元，发放粮食规模经营主体直补919万元，激活种粮积极性。“十四五”以来，投入市级现代农业专项资金1.2亿元，2025年争取上级资金700万元打造现代农业园区，推动产业提质增效。

强化资金扶持，持续壮大村级集体经济。2025年，争取中央及省级专项资金1450万元扶持29个村项目，市县自主投入2000万元扶持40个村项目，资金重点投向特色种养、物业经营等领域。项目实施后，新增村集体经济收入147.52万元，带动农民增收233.8万元。同时，每年投入超1.6亿元财政衔接资金并逐年递增，重点支持产业发展。

聚力“千万工程”，绘就和美乡村新画卷。制定财政支持和美乡村建设方案，2025年安排9700万元用于精品示范村、农村改厕等建设。成功申报全国“五好两宜”和美乡村试点，获中央财政支持2亿元，覆盖2个乡镇10个村，惠及2.83万农村人口。统筹省市资金支持农业产业化、品牌培育，助力打造“四宜四美”和美乡村。

深化财金协同，护航特色农业发展。全面推进“农业保险+”改革，针对“七个一”特色农业产业，定制覆盖种养成本、目标价格等风险的综合保险方案。目前开设11个地方特色保险品种，涵盖生姜、小龙虾等。2025年地方特色险保费规模4339.59万元，占比35.69%，同比增长7.45%。

创新监管模式，提升资金使用绩效。市财政局健全“旬调度、月统计、季分析”机制，联合多部门常态化监管农林水支出及重点项目。2025年，高标准农田财会监督8项问题全部整改，制定15项长效举措；乡镇财政资金专项整治排查问题188个，已整改162个。坚持问题整改与制度建设并行，树立“花钱必问效、无效必问责”导向。

下一步，市财政局将持续深化财政科学管理，强化资金统筹与绩效管控，健全多元投入机制，为全市乡村全面振兴、农业农村现代化提供坚实财政支撑。