□翟晓红 吴永龙
生活垃圾分类是习近平总书记亲自部署、亲自推动的“关键小事”，既是生态文明建设的务实抓手，更是城市治理现代化的核心标尺。近年来，铜陵市城市管理局深入贯彻习近平总书记关于垃圾分类的重要指示批示精神，严格落实市委、市政府决策部署，生活垃圾分类工作自2021年住建部开展评估以来始终稳居全国同类城市第一档，连续三年获省政府“真抓实干成效明显”激励，创新构建“三全四动”铜陵模式，全链条管理水平稳步提升。
当前，垃圾分类工作进入“深水区”：上级要求更严、群众期待更高、短板弱项更显。市委城市工作和生活垃圾分类工作会议明确提出，要从基础环节抓起、从习惯养成入手，推动形成“要我分”向“我要分”转变的社会共识。作为全国垃圾分类“排头兵”，铜陵承载着先行先试、示范引领的使命。市城管局将以“坐不住、等不起、慢不得”的紧迫感，锚定“全国同类城市前列”目标，下足“绣花功夫”，全力推动工作提质增效。
一、定“绣花之志”，筑牢思想根基
思想是行动的先导。推动垃圾分类提质增效，首先要破除惯性思维、摒弃麻痹心态，以“大格局”校准方向、“高站位”夯实基础。
一是强化政治意识，把准“图样”不偏移。坚决克服“体量小、难度低、基础好”的盲目乐观心态，把垃圾分类作为检验政治站位、执行能力的“试金石”，严格落实省、市专题会议精神，杜绝形式主义、短期运动，确保上级部署在城管系统不折不扣落地见效。
二是强化忧患意识，查漏补缺防“跳针”。清醒认识当前“四分类”体系虽已基本建立，但居民习惯养成不足、城乡发展不均衡、设施老化待更新等问题仍存。时刻保持“标兵渐远、追兵逼近”的危机感，以“时时放心不下”的责任感守牢全国前列的“金字招牌”，严防成效滑坡。
三是强化标杆意识，精雕细琢创“样板”。摒弃“比上不足、比下有余”的平庸心态，树立“小城市也能有大作为”的追求。对标合肥、芜湖等先进城市，立足铜陵“小而美、小而优”特质，不做“粗针大麻线”的表面文章，专攻“双面异色”的精细活，在“两网融合”、城乡一体、智慧治理等领域大胆探索，打造可复制、可推广的中小城市治理样本。
二、练“绣花之功”，抓实三大任务
绣花之妙，在于铺面平整、走线顺直、收边紧密。我们将聚焦问题短板，实施三大行动，构建全域覆盖、智慧高效、共建共享的治理新格局。
一是实施“城乡一体”行动，铺开全域“绣布”。打破“先城后乡”的路径依赖，坚持城乡同步推进。市区层面，年底前完成896个分类亭点提档升级，实现100%达标；新建小区刚性落实设施“设计、建设、验收、投用”四同步。县城层面，强化城乡融合节点功能，实现居民小区分类设施全覆盖。农村层面，结合7个精品示范村、22个省级中心村建设同步配建设施，动态调整312个行政村收运路线；推动《铜陵市“十五五”市容环境卫生专项规划》落地，统一城乡设施标准，构建“两网融合”可回收物收运体系。
二是实施“科技赋能”行动，用好智慧“金针”。聚焦“投、收、运、处”全链条闭环，推动信息技术深度赋能。投放端，以毓秀天成、中央华庭等小区为试点，推广空中成像、红外感应等非接触式智能设备，提升投放便捷度。收运端，更新标识清晰、密闭性好的智能运输车辆，杜绝“混收混运”；推进转运站智能化改造，集成监控、采集、调度功能，实现全程数字化监管。处置端，加快厨余垃圾处理设施扩容升级，推进枞阳县建筑垃圾、餐厨垃圾处理厂建设；农村因地制宜配套分布式小型处理设施，搭建城乡终端智慧监管平台，构建“功能完备、城乡互补”的处理体系。
三是实施“全民参与”行动，密实共建“针脚”。坚持“共建共治共享”，凝聚全社会合力。深化“两进”工作（城市管理进小区、物业服务进家庭），将分类要求纳入小区管理规约、物业服务合同及驻点人员职责；推动554个小区执法力量下沉，促进分类工作与基层治理深度融合。壮大志愿队伍，依托“九进”（进社区、村宅、学校等）、“四个一”（主题实践、宣传片、典型案例、科普基地）活动强化宣传引导；构建市、县、乡镇（社区）、小区（村）“四级”志愿服务网络，打造特色志愿品牌，推动形成全民参与的良好氛围。
三、压“绣花之责”，健全三项机制
制度的生命力在于执行。我们将织密责任链条、强化要素保障，把“绣架”绷紧、把“丝线”理顺，确保各项部署落地生根。
一是健全组织领导机制，定好“绣谱”明分工。出台《加快提升铜陵市生活垃圾分类质效的实施方案》，完善“市—县—乡镇（社区）—居（村）”四级联动体系，深化社区党组织、居委会、业委会、物业、志愿者“五位一体”协同机制，让每一针、每一线都有章可循、有人负责。
二是健全暗访监督机制，绷紧“绣架”校偏差。坚持激励与约束并重，严格执行分类评估办法，落实“常态暗访、积分奖励、通报约谈、整改销号”闭环机制；畅通12345热线、媒体监督等渠道，6月底前实现阶段性突破，年底前取得显著成效。
三是健全经费保障机制，备足“丝线”强供给。将分类工作经费纳入各级财政预算，重点保障设施建设、智能设备配置、宣传培训及农村体系运行；积极争取上级专项资金，探索市场化运营模式，引导社会资本参与，构建多元可持续的资金保障体系。
城市管理如绣花，垃圾分类更是考验眼力、手力、定力的“精细活”。市城管局将以省、市专题会议精神为指引，一针一线补短板、一点一滴促提升，全力绘就垃圾分类提质增效的新画卷，为建设现代化人民城市贡献更大城管力量！
（作者单位：市城市管理局）