以正确政绩观为引领锻造一流营商环境硬核实力

　　□刘 宬

政绩观是党员干部干事创业的思想罗盘与行动指南，习近平总书记指出：“中国共产党把为民办事、为民造福作为最重要的政绩，把为老百姓办了多少好事实事作为检验政绩的重要标准。”这一重要论述深刻诠释了新时代政绩观的核心要义，为党员干部履职尽责、担当作为划定了价值坐标、指明了实践方向。立足“十五五”时期高质量发展的战略要求，营商环境作为区域发展的核心竞争力，既是推动区域经济提质增效的核心抓手，更是检验政绩观落地成效的重要实践考场。作为产业集聚、经济发展的前沿阵地，铜陵经开区唯有以正确政绩观领航营商环境建设，以民本为核、以实干为要、以长远为基，推动营商环境从“单项优化”向“系统提升”、从“被动服务”向“主动赋能”转变，才能为铜陵经济高质量发展筑牢坚实支撑。

一、树立正确政绩观，站稳以企为基、服务为民根本立场

正确政绩观的价值本源在于民本思想，“政之所兴在顺民心，政之所废在逆民心”，营商环境建设的本质是践行以人民为中心的发展思想，而市场主体的获得感就是最直接的民心体现。经开区要始终把树立和践行正确政绩观贯穿营商环境建设全过程，让营商环境建设的每一步都紧扣民心、贴合企需。树牢需求导向，明确企业是市场经济的主体，是推动高质量发展的核心力量，营商环境建设的一切工作都要围绕企业发展需求展开，要始终把企业呼声作为第一信号，把企业难题作为攻坚重点，摒弃“重表象轻实效、重招商轻服务”的片面政绩观，把企业的急难愁盼作为工作的重中之重，让企业的操心事、烦心事有人管、有人办。坚守满意标尺，把营商环境建设与民生改善深度融合，在优化企业发展环境的同时，同步完善园区公共服务配套，推动产业发展与民生保障同频共振，让园区企业职工共享发展成果，实现“产业兴”与“民生暖”的双向奔赴，让营商环境建设既有发展厚度，更有民生温度。强化长远认知，深刻把握营商环境建设的系统性、长期性特征，摒弃短期化、功利化思维，不搞华而不实的“形象工程”，把工作重心放在培育发展生态、激发市场活力上，把工作重心放在培育优质发展生态、激发市场内生动力上，推动营商环境建设从“政策红利”向“制度红利”转变，让经开区成为企业投资兴业的沃土、创新创业的高地。

二、践行正确政绩观，锤炼求真务实、担当作为实践本领

“道虽迩，不行不至；事虽小，不为不成。”正确政绩观的实践路径在于真抓实干，营商环境建设没有捷径可走，经开区唯有立足当前发展实际，以“钉钉子”精神破解营商环境建设中的堵点、卡点、痛点问题，以实打实的举措推动各项工作落地见效，才能让实干成为经开区营商环境建设的鲜明底色。深入察企情，找准实干方向。坚持问题导向、目标导向、结果导向相统一，围绕产业升级、科技创新、项目建设等核心领域，开展常态化、深层次的企业走访和项目调研，既听企业的“顺耳话”，也听市场的“逆耳言”，不回避矛盾、不敷衍问题，精准梳理营商环境建设中的薄弱环节，形成问题、责任、措施“三张清单”，让实干有方向、有目标，让工作实绩真正建立在解决企业实际难题、回应市场主体期盼的基础上。用心解企难，彰显实干担当。聚焦企业在审批办事、融资用工、要素保障、权益保护等方面的急难愁盼问题，打造高效便捷的政务服务体系，优化审批流程、压缩办理时限，推动政务服务标准化、规范化、便利化。树立“有事必应、无事不扰”的服务理念，打造特色助企服务品牌，建立重点企业包保制度，为企业提供全生命周期服务，以“逢山开路、遇水架桥”的勇气破解企业发展瓶颈，以服务实效赢得企业信任。聚力抓落实，提升实干效能。按照“十五五”规划“着力构建稳定公平透明、可预期的发展环境，增强市场主体获得感”要求，打造稳定公平营商生态，擦亮营商环境品牌，健全企业家参与政策制定机制，形成铜陵经开区经验。开展“翠湖智汇谈?政企下午茶”、民企之家等活动，与企业家交流，收集诉求建议；持续推进“访企入村”常态化；完善包保服务制度。结合行业特点和条块管理需求，适时调整包保名单；推进联企干部包保扁平化，落实“五必访”机制，对企业诉求会商，分级协调调度，确保服务无死角。

三、坚守正确政绩观，厚植久久为功、系统推进战略定力

“功成不必在我，功成必定有我”是正确政绩观的精神内核，更是新时代推动发展的境界要求。“十五五”时期是我国基本实现社会主义现代化的关键阶段，也是铜陵经开区厚植发展优势、实现提质升级的重要窗口期，营商环境建设必须立足新发展阶段、贯彻新发展理念、融入新发展格局，以长远眼光、系统思维谋篇布局，为园区高质量发展积蓄持久动能。统筹显绩与潜绩，以系统思维构建营商服务新生态。立足“十五五”时期高质量发展的核心要求，既抓好审批提速、政策兑现等立竿见影的“显绩”，更注重制度建设、人才培育、创新生态打造等打基础、利长远的“潜绩”。把营商环境建设与产业发展、科技创新、生态保护等工作深度融合，围绕园区主导产业构建全链条、全周期的服务体系，推动营商环境建设从“单点突破”向“系统集成”转变。强化科技创新赋能，搭建产学研用协同创新平台，完善创新要素保障体系，以优质营商环境激发创新活力、培育新质生产力，推动产业向高端化、智能化、绿色化发展，实现营商环境优化与产业高质量发展的双向赋能、同频共振。兼顾当前与长远，以制度创新激活营商环境新动能。紧扣“十五五”时期高质量发展的部署要求，立足园区产业集聚、延链补链强链的发展实际，既抓实当下企业办事便利化、惠企政策落地等见效快的举措，更谋划长远制度完善、政策实施、权益保障等管根本的工作。主动对接长三角高标准服务准则，细化园区市场准入、公平竞争、产权保护、项目落地等实操性制度细则，破除企业投资经营的制度性障碍，打造适配园区产业发展的市场化、法治化、国际化营商环境。以制度创新破解产业升级、项目引建、要素保障等发展瓶颈，健全长效服务与监管机制，引入第三方评估开展常态化满意度排查，以制度供给提质推动营商环境提档，让制度优势转化为发展优势，为园区长远发展筑牢制度根基。协调局部与全局，以协同联动凝聚营商建设新合力。紧扣全市发展大局与经开区产业定位，统筹园区局部发展与全域整体推进，既深耕经开区内部营商环境提质的局部工作，更主动融入全市协同发展的全局布局。加强与市直部门、周边县区的全方位联动，打破行政壁垒与区域分割，在项目审批、要素保障、市场监管、政策执行等方面强化协同配合，实现政策互通、资源共享、服务联动，构建上下联动、左右协同、齐抓共管的营商环境建设格局。深度依托铜陵铜基新材料、新能源、高端装备制造等主导产业基础，立足园区产业配套局部优势，服务全市产业集聚发展全局，完善产业链供应链协同体系，以园区局部营商环境优化赋能全域营商环境提升。

征程万里风正劲，重任千钧再出发。铜陵经开区将始终深学笃行习近平总书记关于树立和践行正确政绩观的重要论述，把优化营商环境作为履职尽责的核心任务，以正确政绩观凝聚干事创业合力，以一流营商环境赋能产业提质增效，奋力在高质量发展征程上展现新担当、作出新贡献，为谱写现代化幸福铜陵新篇章贡献经开力量。

（作者单位：铜陵经济技术开发区管委会）