■ 朱敏 裴怡敏
“十五五”开局启新程，优化营商环境正当时。近日，市、县区两级政务服务中心为企服务专窗前，工作人员将各渠道归集的涉企欠款线索录入监测系统，实时跟踪清偿进度。
这是我市创新“源头预警+动态监测”模式，推动清欠工作转型的缩影。如今，我市在全省率先建立涉企欠款源头预警与动态监测联动机制，打破传统“被动响应处置”惯性，向“主动预警防范”精准转型，全力打造清欠工作“铜陵样板”，为企业纾困护航。
制度创新是源头治理的“定盘星”。市清欠办牵头联合审计、财政、国资、市场监管等15家单位，在全省率先试行《涉企欠款源头预警与动态监测联动工作责任清单》，将清欠触角延伸至“事前、事中、事后”全周期，构建起闭环监管体系。项目审批环节，支付能力审查成为必要环节，无明确资金来源项目一律不予立项；合同签订环节，全面推广国家示范文本，严禁设置不合理付款条件；预算编制环节，将企业账款支付列为优先保障重点。同时，建立重大项目合同信息归集制度，各行业主管部门跟踪合同履行，实现资金拨付全流程可追溯。
此外，我市将清欠成效纳入市属国有企业社会责任考核，倒逼大型企业公示逾期支付信息，接受社会监督。“现在企业付款更规范，我们发展更有底气了。”一家中小企业负责人的感慨，道出了举措实效。这一全周期监管模式属省内首创，从制度上筑牢防范新增拖欠的“防火墙”。
为破解欠款风险“发现晚、处置慢”难题，我市依托责任清单，织密覆盖全市的监测预警网络。国家清欠投诉平台、12345热线等5大渠道线索被统一归集，形成欠款线索“一本账”，实现“底数清、情况明、动向准”。
针对排查出的逾期风险，我市严格执行“1个工作日推送确认、7个工作日反馈”机制，确保线索不积压。对达成还款协议的线索，实行“化解-履行-反馈”全链条跟踪，定期回访复核，严防虚假清偿。今年以来，提前介入20余条清欠风险线索，均在萌芽状态化解，实现“风险早发现、问题早处置”。
欠款无小事。我市聚焦金额小、涉及面广的小额欠款，实行提级督办、销号管理。市清欠办直接挂牌督办，对重点线索周调度、日跟踪，确保问题不解决不松手。截至目前，全市归集清欠线索150件，已办结85件、化解35件，清偿金额799.4万元。
针对20万元以下小额欠款，我市实行“一案一策”分类攻坚。目前，8件未办结线索中，7件已进入清偿流程，剩余1件正在核实推进，以点带面形成“清小、防大、控增量”良好态势。
从“被动还”到“主动防”，从“事后处置”到“源头治理”，我市以制度创新推动清欠工作走深走实。下一步，我市将持续深化“源头预警+动态监测”模式，严格落实《2026年清理拖欠账款工作要点》，紧盯存量化解、严防新增拖欠，以实际行动优化营商环境，护航全市经济社会高质量发展。