2025年是“十四五”收官之年。市中级人民法院坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,认真践行习近平法治思想,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”,在市委坚强领导、上级法院有力指导下,认真贯彻市委全会精神和市十七届人大四次会议决议,始终锚定“努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义”目标,忠实履行宪法法律赋予的职责,严格公正司法,做实定分止争,各项工作取得新进展。
一年来,市中级法院始终将党的政治建设摆在首位,牢牢把握人民法院政治机关属性,做实“从政治上看、从法治上办”,同心协力办好铜陵的事,为奋力谱写现代化幸福铜陵建设新篇章提供有力司法保障。全市法院共受理各类案件37879件、审执结35112件,审限内结案率95.82%,所有审判执行指标均优于或处于合理区间,审判质效稳中有进。市中级法院受理案件2879件、审执结2681件。司法审判激励创新创造、保护生态环境、护航未成年人成长等12项亮点工作获上级肯定。全市法院46个集体和个人受到市级以上表彰表扬,19篇理论研究成果获省级以上奖项。市中级法院获评“全国法院刑事审判工作成绩突出集体”“全国法院司法保障工作成绩突出集体”。
一、突出政治引领,始终坚持法院工作正确政治方向
坚持不懈强化党的创新理论武装。严格落实“第一议题”制度,持续以习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,自觉用以武装头脑、指导实践、推动工作。一体推进学习贯彻习近平总书记三次考察安徽重要讲话精神走深走实,不断强化牢记嘱托、感恩奋进的政治自觉。深学细悟笃行习近平法治思想,自觉融入审判执行全过程各方面。深入学习贯彻党的二十届四中全会精神,积极谋划全市法院“十五五”工作思路举措,推动党的创新理论入心见行。
坚定不移坚持党对法院工作的绝对领导。深入贯彻政法工作条例和加强新时代审判工作的意见,严格执行重大事项请示报告制度,始终坚持在党的领导下忠诚履职、全面履职、依法履职。扎实做好巡视巡察“后半篇文章”,配合做好政治督察和纪律作风督查巡查,确保党中央重大决策部署和省委、市委工作要求落地落实。
扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。深入学习领会习近平总书记关于加强党的作风建设的重要论述和中央八项规定及其实施细则精神,严格对标“五个进一步到位”重要要求,一体推进学查改。扎实开展警示教育、访企入村专题行动,推进作风建设常态化长效化。全市法院干警在学习教育中进一步锤炼了党性、严实了作风、强化了担当。
二、服务中心大局,全力保障高质量发展和高水平安全
筑牢安全稳定法治屏障。践行总体国家安全观,落实宽严相济刑事政策,依法惩治犯罪、保护人民,审结刑事案件1417件,判处罪犯1702人。维护国家安全和社会稳定。坚决捍卫政治安全,严厉打击邪教组织犯罪。常态化开展扫黑除恶斗争,依法妥善开庭审理湖南永雄软暴力催收涉恶案。严厉打击故意杀人、抢劫等严重暴力犯罪,市中级法院一审审结的杨某某故意杀人案入选人民法院案例库。严惩非法集资、操纵证券市场等扰乱市场经济秩序犯罪,市中级法院审结的全市首起操纵证券市场罪一案,11名被告人均服判息诉,挽回经济损失7690万元。守牢民生安全底线。守护“舌尖上”安全,依法严惩制售假“减肥药”“降压药”等危害食品药品安全犯罪。守护“路途中”安全,依法惩处危险驾驶、交通肇事等犯罪。守护“钱袋子”安全,重拳打击电诈、盗窃等侵财犯罪,积极挽回群众损失。坚定不移惩贪治腐。审结权力集中、资金密集、资源富集等领域职务犯罪以及群众身边的“蝇贪蚁腐”案件31件38人,判决追缴违法所得和罚金7100万元。加强人权司法保障。坚持罪刑法定原则,市中级法院一起二审改判案入选人民法院案例库,《人民法院报》作专题解读。持续推进减刑假释案件实质化审理,促进罪犯改造自新。
深耕营商环境法治沃土。聚焦高质量发展首要任务,审结商事案件11459件,依法平等保护各类市场主体合法权益。服务产业转型升级。发挥破产审判职能,盘活资产3.9亿元,化解债务15.6亿元,释放土地87亩、厂房8555平方米,帮助泰新汽车、华安矿业等一批民营企业重获“新生”。服务企业纾困减负。施行“活封活扣”、给予失信惩戒宽限期等措施,助力市场主体“造血再生”。在全省法院率先推出企业涉诉涉执信息说明机制,降低企业融资成本和难度。扎实开展“企业问题现场办公”“法治体检”等涉企服务活动,保障企业安心经营、放心发展。服务科技创新布局。审结知识产权案件280件,为新质生产力发展蓄势赋能。义安区法院审结的涉虚拟货币侵犯著作权案,入选全省法院知识产权典型案例。与市市场监管局构建外观设计专利、数据知识产权协同保护机制,激活创新创造活力。服务绿色低碳发展。审结各类环境资源案件105件。依托长江大保护、淡水豚保护等生态司法基地,加强共保联治,复绿面积达15公顷。市中级法院关于惩治跨域倾倒固废垃圾的建议,被中央办公厅和最高法院采纳。
赋能依法行政法治内核。依法履行行政审判职能,助推法治政府建设,审结各类行政案件508件。推进行政争议实质化解。加大瑕疵案件败诉风险预警和判前沟通,努力在法律框架内寻求群众满意、政府支持的最佳解纷方案,调解、撤诉案件79件。连续5年行政机关负责人出庭应诉率100%,推动行政争议“面对面”解决。助力行政争议源头治理。深化良性互动,连续4年发布行政审判“白皮书”,组织联席会议、联合培训、观摩庭审,精准发送司法建议,助力提升依法行政水平。
三、做实司法为民,倾力守护群众高品质生活
执行完毕率、首执终本率等核心指标位居全省前列。加大失信惩戒力度。联合多部门开展打击拒不执行判决、裁定犯罪专项行动,公开曝光失信被执行人,执行“110”出警430次,拘传1730人次,限高4621人次,移送拒执罪线索18人次,让失信者“寸步难行”。优化执行工作机制。运用指令、提级执行等方式,“交叉执行”化解难案积案。“执破融合”化解执行案件51件,助力10家僵尸企业有序退出市场。着力解决财产变现难题,铜官区法院在司法拍卖中首创“以租代腾”,打通不动产处置变现堵点。实质化解涉诉信访。落实“开门”接访、带案下访、核查听证、判后答疑等制度,做实“有信必复”,全市法院群众来信来访量同比下降23.1%。
诉讼前端优服务重体验。从群众“急盼处”发力,用诉讼服务的精度对接民生法治需求。优化便民供给。在诉讼服务大厅设置“一窗通办”窗口,实现接单即办“一键响应”、便民事项“一次办好”。市中级法院立案庭获评“全省法院现代化诉讼服务建设先进集体”、入围全国“巾帼文明岗”候选集体名单。支持参与县区综治中心规范化建设,基层法院入驻实现全覆盖,解纷2400余件,让群众“只进一扇门、便解烦心事”。涵养法治氛围。依托“铜娃学法”品牌,开展“宪护未来”成长营、百校行等活动,相关做法获央广新闻·中国之声、《法治日报》等国家级媒体点赞推广。完成百名国家工作人员旁听庭审、百名法官基层释法、百名学生进法院学法“三个一百”普法工程,让法治宣传更接地气、更润人心。强化数智支撑。保障全国法院办案办公平台“一张网”在全市法院上线运行,为群众提供“全程网办、异地可办”多元诉讼服务。全市鉴定机构选择全部实现线上摇号和线上委托,市中级法院司法鉴定工作满意度100%。
诉讼中端优审判重公正。秉持“民生无小案”,依法审结住房、就业、教育等民生案件11054件。尽心化解“安居事”。依法审结房地产、建设工程等案件,促推“云谷里一期”等16个问题楼盘近1600套房屋顺利交付。贴心化解“烦薪事”。持续深化“法院+工会”“法院+仲裁”调裁审衔接机制,保障“劳有所得”。铜官区法院一揽子为124名劳动者全额追回“血汗钱”。悉心办妥“家务事”。妥善审结婚姻、抚养、赡养等家事纠纷案件。依托家庭教育指导站柔性解纷,该工作入选全市法治为民办实事项目。坚持保护与惩戒并重,依法审结涉未成年人案件,跟踪做好心理疏导、回访帮教,全力护航少年前行路。
诉讼末端优执行重实效。聚焦破解执行难题,精准施策,努力实现公平正义的“最后一公里”。及时兑现胜诉权益。扎实开展“徽动执行”“冬日暖心”等攻坚行动,全市法院执结案件10537件,执行到位金额13.26亿元。
四、聚焦改革创新,强力促推审判工作提质增效
走好“小快步”落实“大改革”。积极稳妥推进司法改革目标任务,推动司法质效与司法公信双提升。落实和完善司法责任制。院庭长带头办案、阅核案件,做实“让审理者裁判、由裁判者负责”。规范司法权力运行。充分发挥合议庭、专业法官会议、审判委员会把关作用,市中级法院在全省法院作审委会规范化建设经验交流。优化条线指导。围绕建工房产领域、新业态劳动争议等实务难题,靶向指导、答疑解惑。对改判、发回重审案件逐案评查反馈,实现“发改一件、指导一类”。加强司法文书标准化建设。全面推广要素式起诉状、答辩状示范文本应用,有力破解群众“两状”撰写难题。
建好“小法庭”融入“大治理”。充分发挥人民法庭扎根基层、亲近群众优势,绘就基层和美新“枫”景。多元联动聚力解纷。打造“法庭+基层组织+五老(乡贤)”“网格员+解纷站点+乡镇+法庭”等梯次化解协作体系,推进矛盾纠纷化在源头、消在萌芽。助推文旅产业发展。义安区法院天门法庭在永泉小镇景区落户挂牌法官工作室,开设“行走的”普法小铺、巡回法庭,靠前助力文旅融合“出圈”。服务保障乡村振兴。郊区法院江北法庭、枞阳县法院会宫法庭打造午间法庭、云端法庭,让农户安心春耕秋收,让企业和务工者免于奔波、放心生产生活。
用好“小案例”讲明“大道理”。大力弘扬社会主义核心价值观,以案释法引领良好社会风尚。坚持讲清“法理”。审理“利用网络侵犯他人名誉权案”,昭示网络并非法外之地,传播信息需谨言慎行。审理“跨国业务商标恶意侵权案”,坚决遏制不正当竞争行为,确保“真创新”受到“真保护”。审理“交易虚拟货币不当得利案”,警示虚拟货币交易属非法金融活动,法律不会为违法者撑腰。坚持讲明“事理”。审理“50年老树危害邻家房屋安全案”,传唱邻里和睦友善,维系乡里乡情。坚持讲透“情理”。审理“涉彩礼婚约财产纠纷案”,营造健康文明的婚嫁新风。
五、强化自身建设,致力锻造高素质过硬队伍
确保“靠得住”,深化党建引领。坚持抓党建带队建促审判,为司法工作注入强大动力。压实主体责任。强化领导干部“一岗双责”,发挥关键少数的“头雁效应”。以“强基固本”提升活动为抓手,持续开展“四强”党支部建设,不断增强党组织政治功能和组织功能。深推融合互促。开展“两优一先”、优秀党建品牌评选等活动,市中级法院“铜法·红立方”党建工作经验先后获最高法院《队伍建设》、省直工委《七月风》、省高院《安徽审判》刊发推广。坚持以文化人。依托院文化展览馆、廉政教育展厅、职工书屋等阵地,涵养党员干警品格,枞阳县法院“先让礼让”工作法入选安徽法院文化建设特色品牌。
注重“顶得上”,夯实业务素能。坚持重实战强本领育人才,为主责主业锻造攻坚力量。抓实以训提能。组织“春训”“院庭长示范庭”“司法警察大练兵”等各类培训91场977人次,分层分类夯实干警司法能力。坚持以研促判。加强案例指导和学术研究,26篇案例、调研文章在市级以上刊物发表,5篇论文获国家级奖项。做优选育管用。建立优秀年轻干部“储备库”,激励干警干事创业。鼓励支持退休法官重返解纷一线,为年轻干警传授矛盾调处、信访化解的司法经验,实现新老携手、薪火相传。
聚焦“过得硬”,强化纪律作风。坚持明规矩正风气树形象,为司法公信筑牢廉政防线。扎紧制度铁笼。坚持严的基调不动摇,全面落实党风廉政建设主体责任。与派驻纪检监察组加强会商,同向发力正风肃纪。严格日常监管。刚性执行审务督察、案件评查、谈心谈话等监督机制,促进公正文明司法。严格执行防止干预司法“三个规定”,持之以恒营造风清气正的政治生态。
六、自觉接受监督,努力践行全过程人民民主
主动接受人大监督。向市人大常委会专项报告知识产权审判工作情况,积极配合开展法官履职评议,逐条落实审议、评议意见。高度重视代表联络工作,办结人大代表建议3件,常态化走访人大代表,邀请代表视察法院、旁听庭审、见证执行460人次,增强监督实效。
自觉接受民主监督。认真办理政协委员提案2件。邀请各民主党派、工商联、无党派人士等界别政协委员考察法院,征求加强和改进工作的意见建议。与工商联联合开展“亲清·法企行”活动,合力护企安商。
依法接受检察监督。完善常态化法检交流会商机制,协同优化大要案办理。邀请检察长列席审委会25次,讨论案件30件,认真办理检察建议,共同维护司法公正。
广泛接受社会监督。深化司法公开,举办开放日活动29场次。依法保障律师执业权利,与律协联合召开刑事律师座谈会等交流活动,相关做法获市领导批示肯定。落实人民陪审员制度,陪审员参审案件1899件。组织参与媒体集中采风、新闻发布会,规范裁判文书上网、庭审录播公开,让司法公正经得起社会检验。
2026年是“十五五”开局之年。全市法院将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的二十大和二十届历次全会精神,持续深入学习贯彻习近平法治思想,深入落实习近平总书记考察安徽重要讲话精神,坚决落实党中央决策部署和省委、市委工作要求,不断加强新时代审判工作,着力服务中心大局,践行为民宗旨,为加快建设现代化幸福铜陵提供有力司法保障。
宋云 杨竹青 文/图