积极应对“银发浪潮” 构建养老服务新格局

■ 本报记者 路璐

“我非常满意，建议中提到的多个方面都看到了实实在在的进展，特别是护理型床位建设、居家服务拓展和专业人才培养等方面，数据详实、措施具体。这充分体现了民政部门对老龄化挑战的系统思考和有力应对。”1月14日下午，市人大代表杜峰前往怡和永年健康医养中心、晖仁养老院、康悦居老年食堂等处，为我市构建完善养老服务体系工作点赞。

杜峰在市第十七届人民代表大会第四次会议上，就加强铜陵老龄化应对工作提出建议：应把握重要窗口期，聚焦关键环节，从扩大服务供给、降低服务门槛、夯实家庭基础、创新服务模式、健全保障体系等多维度综合施策，加快推进适应老龄化社会的养老服务体系建设。

“收到代表的相关建议后，市民政局第一时间会同卫健、财政等部门开展协同调研，深入实地了解现状、分析问题、探讨路径，并将合理建议转化为具体措施，推动养老服务体系建设取得新进展。”市老龄办主任丁韶萍表示。

针对“加大供给”建议，市民政局在稳步增加养老床位总数基础上，重点发展护理型床位，目前全市护理型床位占比达73.51%。通过“补建设、奖运营、贴利息”的组合政策，有效激发了社会力量参与热情。同时，着力推进公办养老机构提质增效，对17家公建公营机构实施“县级统筹保障+市级星级奖补”，每年给予5万元补助，增强其普惠功能，让养老服务“住得起、住得好”。

在“巩固家庭基础”方面，我市在持续强化家庭赡养法律宣传的同时，大力拓展居家社区服务网络。义安区坚持19年推行农村家庭赡养协议制度，守护老年人晚年生活。全市建成家庭养老床位1322张，2024年提供上门服务2400余人次，满意度超过98%。139个城乡老年食堂（助餐点）持续飘香，累计为困难老人提供助餐服务超108万人次。智慧养老信息平台高效运转，累计完成服务工单26万余单。医养结合深入推进，家庭医生签约服务覆盖93%以上的65岁老年人，健康管理、用药保障等服务更加可及。

聚焦“完善保障体系”建议，我市严格落实基本养老服务清单制度，每年投入超5000万元为困难老年人购买服务。特困老年人生活补助标准实现动态调整，城市、农村分别达到每人每月1258元和785元。在队伍建设方面，创新设立9个养老护理领军人才工作室，搭建“帮带+培训+竞赛”培养机制，2025年培训从业人员突破3000人次。

“代表委员的建议提案为我们完善政策、改进工作提供了重要参考。”丁韶萍表示，下一步，他们将继续聚焦老年人急难愁盼问题，在优化服务布局、深化医养结合、强化综合监管上下功夫，进一步推动养老服务提质增效，努力构建老年友好型社会，让铜陵的老年人安享幸福晚年。