■ 本报记者 汪伟
时代赋予重任，奋斗彰显担当。2025年是“十四五”规划收官、“十五五”规划谋篇布局之年，具有承前启后、继往开来的重要意义。一年来，市人大常委会始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢牢把握人大政治机关属性，紧扣市委部署、聚焦民生关切、深耕民主实践，在立法、监督、代表工作等领域多点突破、亮点纷呈，以高质量履职为铜陵高质量发展注入强劲动能，交出了一份让市委放心、让人民满意的优异答卷。
对标对表强引领，把准政治航向显忠诚。市人大常委会始终将党的领导贯穿履职全过程各方面，常态化落实“第一议题”制度，建立“双随机”交流机制，全年召开党组会议20次，组织集中学习18次，切实把学习成果转化为依法履职的实际成效。严格执行请示报告制度，主动向市委请示报告重要会议、重要立法、重要工作19件次，不折不扣落实党委人事安排，任免国家机关工作人员65人次，圆满实现省委、市委人事意图。围绕“十五五”规划编制，先后召开4次座谈会，深入发改、住建、交通等领域开展调研，广泛征求代表意见，为市委科学决策、政府编制规划提供重要参考，以精准履职践行“两个维护”。
服务大局勇担当，助推高质量发展见实效。聚焦重大项目提升年活动，市人大常委会构建“年初问计划、年中问进展、年底问结果”的全链条监督机制，通过审议报告、批准方案、集体视察、专题询问等多种形式，推动重大项目形成更多实物量。在营商环境深化年活动中，于立法、执法检查基础上开展“回头看”，以闭环问效推动营商环境持续优化。为答好创新之问，深入调研循环经济发展情况，提出12条具体意见推动产业智能化、绿色化、融合化发展，《关于支持铜陵有色打造世界一流企业的调研报告》在省委办公厅《安徽信息（情况专报）》刊登，以人大之力从省级层面推动铜产业高质量发展。在财政监督领域，首次开展部门整体支出绩效监督、审议政府债务管理情况报告，建立跨年度整改报告机制，督促整改问题33个，健全规章制度14项，切实守好人民共同财富。
法治惠民暖民心，增进民生福祉有温度。2025年，市人大常委会强力实施全省首部《既有多层住宅加装电梯条例》，立法引领成效显著。围绕司法质效提升，连续两年开展“两官”履职评议、连续五年开展司法类案监督，让公平正义照亮每个角落。在公共服务领域，助推养老服务体系建设，调研基层公共卫生服务、教育保障等工作，出台《铜陵市非物质文化遗产保护条例》，开展《全民健身条例》执法检查，不断满足群众对美好生活的向往。
生态守护出实招，厚植绿色底色见行动。为守护“一江清水、一片蓝天、一方净土”，市人大常委会常态化审议环境保护年度目标完成情况报告，深化“铜都环保世纪行”活动。开展黑砂河治理专项评议，推动河道实现长治久清；审议《铜陵市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》《铜陵市建筑垃圾管理条例》，完善大气污染、固体废物治理法规体系；专题调研“无废城市”建设，梳理6类问题并提出10条建议，以法治力量筑牢生态安全屏障。同时，组织安全生产“一法一条例”执法检查，提出20条具体意见，守护群众生命财产安全；督办群众来信来访87件，依法维护群众合法权益。
民主实践创品牌，激发代表活力聚合力。我市代表联络站工作领跑全省，“五常”工作机制获《人民代表报》整版报道，相关做法被省人大常委会写入践行全过程人民民主指导意见。在全省率先实现市县乡三级实践站全覆盖、县乡两级民生实事项目人大代表票决制全覆盖，成为全省民主实践示范样板。“双领双督一测评”代表建议办理品牌获全国人大肯定，市委书记、市长领衔督办经验首次被全国人大内刊推广。为强化代表履职能力，举办专题学习班2期，全市19个代表小组开展活动70次，编报《代表之声》《调研报告》59期；巩固“两个联系”机制，主任会议成员接待代表19人次，邀请380人次代表参与常委会工作，各级代表走进联络站开展活动215次，收集意见建议1600余条，235件代表建议全部办结，让民意成为履职的源头活水。
从严从实强自身，提升履职能力筑根基。市人大常委会以“四个机关”建设为统领，落实全面从严治党要求，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，推进改进作风、访企入村等专项活动。创新建立法规实施报告机制，首次听取《铜陵市城市公共汽车客运管理规定》落实情况报告，启动《铜陵市燃放经营烟花爆竹管理规定》修订工作，探索立法、执法、修法良性互动新路径。主动加强与全国、省人大的对接，密切与县区人大联系，鼓励基层创新，推动人民代表大会制度在基层焕发蓬勃生机。
征程万里风正劲，重任千钧再出发。2026年，市人大常委会将继续以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，在彰显制度优势、服务大局、联系群众、提升履职质效上持续发力，为铜陵“十五五”发展开好局、起好步贡献人大智慧和力量，在新时代新征程上书写更加精彩的履职篇章！