时序更替，万象更新；征程再启，赓续奋进。
站在“十四五”收官与“十五五”谋划的关键节点，回望过去的一年，郊区坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，锚定“在全省城区方阵中走在前列”目标，深入学习宣传贯彻党的二十届四中全会精神，扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，唯实唯先、迎难而上答写“创新之问”，全力打好“十四五”收官战，在高质量发展的汹涌风浪中笃定前行、于变革的关键处勇于破局，交出了一份质量高、成色足的答卷。
■本报记者 孙照柱 通讯员 陈磊
坚定产业强区，夯实发展根基
项目攻坚势头强劲。启动工业经济扩量倍增行动，深入开展“双招双引”深化年和重大项目提升年活动，全年新签约亿元以上项目84个、总投资206.1亿元。其中，单独供地项目15个、面积568亩，为近五年新高。总投资10.7亿元的联煜食用菌种植项目开工，为近十年引进的最大单体现代农业项目。新开工总投资52亿元的国轩高科锂电池综合利用及PACK产业化等亿元以上项目67个、总投资152.78亿元，纳统率达68.7%，为近五年最好成绩。17个省级集中开工动员项目的开工率、纳统率均100%。海能铝基新材料等42个重点产业项目竣工投产。提前储备总投资75.47亿元的铜陵皖能七期、总投资50亿元的富鑫钢铁技改升级、总投资10亿元的欧冶链金等项目，为发展蓄足源头活水。
营商环境持续优化。严格执行首问负责制、说“不”提级管理制度等，全年通过为企服务平台共办理政策咨询等诉求108件、办结107件，办结率达99.1%。推深做实政企、银企、企企交流互动，全年开展“悦江·政企茶叙”等现场办公活动18期，协调解决企业诉求45件。综合运用续贷过桥、政银担、创业担保等方式，解决企业融资需求3.55亿元，开展“2+N”系列招聘109场，累计解决企业用工需求超500人次。强化企业培育与服务，全年净增规上工业企业19家，创历史新高，稳居全市第一。
园区能级稳步提升。持续夯实园区工业基础，规上工业产值同比增长26%，固定资产投资同比增长36%，其中工业投资、技改投资分别增长27%、45%，均创历史新高。高新技术产业产值、高技术制造业产值均较3年前实现翻倍式增长。区经开区获评省级制造业数字化转型示范园区，石金科技、有色金翔获评省级绿色工厂并申报国家级。立足全省唯一地跨江南江北、实现跨江发展的省级开发区的定位，大力构建“一江两岸”深度融合发展新格局，全面启动江北港新区起步区420亩用地报批和征收工作。
深化改革创新，厚植发展势能
突出重点领域改革。深化“亩均论英雄”改革，铜陵海螺新型建材有限公司成功入选2025年安徽省亩均效益领跑者名单。大力推进国资国企改革，采用“管委会＋公司”模式整合资源组建陵港公司，成功获评AA主体信用等级，实现全区“零”的突破。全面建立乡镇办履职事项清单，扎实推进土地二轮延包试点，积极推进安徽省第二批农村养老服务改革试点任务落地，11个农村幸福院、7个村级互助养老协作点、13个农村幸福驿站全部挂牌并投入运营。
强化科技创新赋能。创新主体持续壮大，全年新增战新企业4家，认定高新技术企业16家、科技型中小企业153家、省级创新型中小企业10家、省级专精特新企业4家。铜陵新能科技企业孵化器被省科技厅列入2025年度国家工信部科技型企业孵化器（标准级）推荐单位。海螺水泥荣获国家5G工厂、省企业技术中心。皖能氨邦科技“燃煤电厂掺氨燃烧成套技术及关键设备”入选长三角区域创新产品应用示范案例。海螺环境、鸿崎电子建成智能工厂。鸿崎电子获批省级企业研发中心。普济圩麦稻育种获评省江淮英才培养计划团队项目，实现郊区“零”的突破。“铜陵白姜科技小院”获评国家级科技小院。
提高对外开放水平。全力融入长三角一体化发展，全年招引沪苏浙项目35个、在建纳统27个，到位资金54.1亿元，同比增长38.25%。以江北港新区起步区为核心的长三角江河海协作发展区，成功纳入安徽省《深入推进长三角一体化发展2025年工作要点》，并作为全市首位项目争取纳入国家“十五五”规划重大战略任务。
增进民生福祉，践行发展为民
扎实办好民生实事。校园塑胶跑道全覆盖，相关做法获《安徽日报》头版专栏报道。统筹推进学前教育普及普惠与义务教育优质均衡发展，被教育部认定为2025年第一批义务教育优质均衡发展区，望江亭小学获评全国文明校园，学前三年毛入园率、普惠性幼儿园覆盖率、公办园在园幼儿占比分别达98%、100%、75.96%。郊区人民医院正式挂牌运营，医疗服务辐射周边县市几十万群众。周潭镇中心卫生院作为“优质服务基层行”活动突出服务机构，获国家卫健委通报表扬。
全面推进乡村振兴。以大院白姜为核心产区的铜陵白姜种植系统被联合国粮农组织认定为全球重要农业文化遗产。集聚陈瑶湖省级现代产业园和普农集团资源优势，全力申报国家级现代农业产业园。芜湖大米优势特色产业集群项目、大通国家农业产业强镇一期项目建设顺利完成。建成2个精品示范村、5个省级中心村、30个美丽宜居自然村庄。大力实施26个巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接和专项资金扶持发展新型集体经济项目，新增农业规上企业数全市第一。
加快文旅融合发展。持续做好长江流域非物质文化遗产的挖掘传承创新，成功举办2025年长三角龙舟邀请赛暨第二届安徽铜陵大通古镇龙舟赛活动。同时，积极开展灰河乡葡萄季、周潭大山桃花季、铜山吃茶季、安铜樱花季、“春游江淮请您来”等活动，形成研学旅游、生态观光等20个新产品新业态。全年累计旅游接待人次254.2万人、旅游收入21.1亿元，分别同比增长5.69%、6.88%。
提升基层治理效能。擦亮“礼法和悦”品牌，推深做实“和悦解纷”专项行动，创新实施“四联四包”，攻克化解6件“骨头案”，有力保障G3大桥、G330、G347、天天高速等重大基础设施项目建设，省信访工作联席会议特别致信感谢。大力做好党组织书记领办基层治理项目，其中河南嘴社区“渔民职业转型赋能”、铜山社区“铜草花开夕阳有约”获评省级“群众广泛欢迎的领办项目”。
加强风险防控，筑牢发展屏障
防范化解重大风险。健全政治、经济、社会等重点领域风险协调处置机制，压紧压实意识形态工作责任制和网络意识形态工作责任制，及时处置防控重要节点舆论。严控“三保”支出风险，坚决遏制政府隐性债务增量，区本级综合债务风险稳定在黄色等级。严厉打击违法犯罪，行政类、刑事类发案同比下降，连续两年无命案发生。
从严抓实安全生产。扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，健全常态化督导检查机制，聚焦自建房、道路交通重点行业领域开展安全生产专项整治，全年安全生产事故起数同比下降33%。开展遏制“小火亡人”消防安全综合治理，全年火灾事故同比下降8.96%。实施城乡房屋安全专项整治，整治C、D级危房，有力保障广大群众生命财产安全。
有效改善生态环境。强化145个长江干流入河排污口长效监管，集中式饮用水水源水质100%达标，重点建设用地安全利用率保持100%，农村黑臭水体实现动态清零。持续巩固治理成效，荷花塘水环境治理作为第三轮中央环保督察全省唯一正面案例获得推广，戴家冲金矿尾矿库生态修复项目列入省生态环境警示片正面典型。
强化政治引领，凝聚发展合力
筑牢理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂，组织区委层面理论学习11次、交流研讨6次。持续打造理论宣讲品牌，《“五化联动”擦亮“风媒花讲堂”品牌》入选安徽省基层理论宣讲先进典型经验和全省社科普及优秀典型案例，“小板凳”微宣讲文明实践项目获全市新时代文明实践项目交流展示一等奖。
打造过硬队伍。全年调整干部114人次，大力选拔年轻干部20名，占提拔人数的50%，干部队伍结构持续优化。干部担当作为方面整改问题7个、健全机制13项，深化整治成果运用，推动能者上、优者奖、庸者下、劣者汰。严格落实“三个区分开来”，开展暖心回访121人，减轻从轻处理45人，为3名干部澄清正名，让干部轻装上阵、敢作敢为。
夯实基层基础。深入推进基层党建“三抓三创三满意”、“2510”行动、“多元赋能兴村”3个做法入选市级典型案例，灰河乡获评安徽省2024年“五个好”乡镇党委标兵。精心打造党建品牌，《“河”我一起守护》等9部作品获省、市级奖项。举办“悦江大讲堂”等培训活动，选派20余名村（社区）干部赴沪苏浙跟班学习，提升抓党建促发展能力。
着力正风反腐。大力整治群众身边不正之风和腐败问题，农村集体产权交易平台建设获省纪委充分肯定，清风正气已成为郊区最为鲜明的标识。连续4年开展作风建设提升年、奋进年、巩固年、突破年系列活动，推动广大党员干部“能干事、会干事”更能“干成事、不出事”。
2026年，“十五五”开局之年。开局关系全局，起步决定后势。郊区将以“起步即冲刺、开局就决战”的姿态，聚焦党的二十届四中全会“高质量发展取得显著成效”发展目标，深度融入长三角一体化，主动链接合肥都市圈、南京都市圈，着力构建“产业协同+科技合作+资源互通”开放格局，拿出跃马扬鞭的勇气，激发万马奔腾的活力，保持马不停蹄的干劲，同心同向、实干笃行，全力打造拥江发展的现代新区、富有特色的产业强区、基层治理的示范样区、宜居宜业的幸福高地。
本版图片均由本报通讯员陈磊摄