■ 本报记者 汪伟
2025年,市人大常委会法制工作委员会在市人大常委会领导下,深入践行习近平法治思想,紧扣全市中心工作,以提升立法质效为核心,扎实推进科学立法、民主立法、依法立法,圆满完成全年立法、备案审查、“两官”履职评议、地方立法十周年回顾专题宣传等工作任务,为城市高质量发展筑牢法治根基。
聚焦核心任务,立法工作精准发力。全年制定《铜陵市非物质文化遗产保护条例》《铜陵市机动车和非道路移动机械排气污染防治条例》两部法规,推动两部法规草案提请初次审议,完成3件调研论证项目。为提升立法质量,法工委深化调研征民意,全年开展实地调研8次、座谈会12次,征集修改意见建议300余条;精细打磨草案,聚焦合法性、合理性等关键环节逐条论证;主动争取省人大常委会法工委指导,认真回应常委会组成人员意见,确保法规精准对接实践需求。同时,严格落实公众有序参与机制,依托线上线下平台广泛征求意见,60%以上合理建议被吸纳,切实以民主立法提升立法质量。
立足十年节点,全面展现立法成效。2025年是市人大常委会行使地方立法权十周年,法工委组织开展系列专题宣传活动。撰写的工作综述在国家、省、市级媒体刊发;依托“人大法治汇”专栏推出近10篇专题报道,从民生视角展现法规实施成效;组织专题约稿30余篇,推出专题增刊并通过新媒体传播;编纂《“善治”基石:铜陵市人大常委会立法十年法规与制度汇编》,为法治建设夯实基础。
坚守法治底线,备案审查与履职评议扎实推进。全年接收报备规范性文件35件,向省人大常委会报送备案6件,建立“接收-登记-审核”闭环机制,通过日常核查、半年通报等督促报备工作常态化。常态化开展主动审查,委托市地方立法研究基地参与审查,未发现需纠正的违规情形;完成不符合民营经济发展等要求的专项清理工作。在“两官”履职评议中,对10位评议对象的152件案卷开展评查,提出意见60余条,撰写高质量评查报告,为常委会精准评议提供科学支撑。
展望2026年,法工委将重点推进新一届人大常委会五年立法规划编制工作,对接“十五五”规划核心任务,谋划未来立法方向。同时,聚焦“无废城市”建设等重点领域,组织实施2026年立法计划;深化全过程人民民主立法,拓展基层立法联系点功能;提升备案审查质效,维护法制统一;加强立法宣传,讲好立法故事;强化自身建设,提升立法队伍专业能力,持续为全市发展提供坚实法治保障。