在兼具“智造新铜都”硬核实力与“生态幸福城”温润底蕴的铜陵，“十四五”时期成为全市教体事业跨越式发展的黄金五年。在市委、市政府坚强领导下，全市教体系统坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，锚定“办好人民满意的教育和体育”核心目标，以改革破难题、以创新激活力、以实干惠民生，教育强市、体育强市建设蹄疾步稳，长三角一体化融入向纵深推进，教体事业呈现多点突破、全面跃升的蓬勃态势，为城市高质量发展注入强劲动能。
党建领航固根本 教育惠民升温度
全市教育工作始终将党的全面领导贯穿办学治校全过程，以“党建红”引领“教育蓝”。作为首批全国基础教育综合改革实验区和安徽省实施德智体美劳“五大行动”实验区，创新打造“一核两翼三支撑”工作机制，明确以“思政引领”为核心定方向、以“德育、智育”为两翼强动力、以“体育、美育、劳动教育”为支撑固根基，形成系统完备的“五育融合”工作体系。将党建领航工程置于综改实验区“九大工程”之首，扎实推进中小学校党组织领导的校长负责制改革，实现全市147所独立法人中小学校全覆盖，53所党委、党总支建制学校全部实现书记、校长分设，构建起权责明晰、协同高效的治理体系。
思政育人创新实践成为铜陵教育鲜明标识。打造大中小学思政课一体化建设共同体，成立由27家成员单位组成的联盟，建立跨学段“思政课名师工作室”，开发数十个场景化、可视化“大思政课”教育基地，将思政小课堂搬进美丽乡村、红色纪念馆，构建起课堂、场馆与社会三方融合的全域思政育人体系。成立大中小学思政课一体化建设联盟，打造“百名思政教师·百堂党史课”“行走的思政课”“我和我的祖国”“校长说思政”“时政述评”等一批有影响力的思政品牌，推动思政教育在各学段、各区域深度融通、同频共振，通过“行走思政”“课程思政”“学生说思政”有机结合，培育思政“金课”。全市涌现2名全国“新时代好少年”，3名学生在全国青少年爱国主义教育读书活动中斩获“全国总冠军”。
“铜有佳育”“铜有优学”“铜有强师”三大教育品牌持续擦亮。铜官区通过县域学前教育普及普惠和义务教育优质均衡发展“两项督导评估”国家认定，多篇案例入选教育部案例集，市辖区全部完成省级认定。深化协同育人，建立“教联体”机制，构建起以学校为圆心、以区域为主体、以资源为纽带的家校社协同育人联盟。累计投入1000万元专项资金，培育一批具有示范辐射效应的“五育并举”品牌学校，7所学校入选全国示范性特色学校。
五年来，我市不断加大投入，优化教育资源，新建、改扩建学校数十所，新增学位2万余个，整合149所小规模学校至42所，智慧学校全覆盖，有效缓解学位供给难、托育难等民生痛点。2025年全市普高招生占比较2024年提高近10个百分点。人民群众“有学上”“上好学”“学得好”的教育愿景成色越来越足。
学前教育普及普惠成效显著。将“安心托幼”纳入民生工程，逐步推行免费学前教育，推进学前教育普及普惠安全优质发展。大力建设托幼一体化幼儿园，鼓励幼儿园利用闲置床位开设2-3岁托班，提供全日托、半日托、小时托等普惠性托育服务。全市84所幼儿园开设普惠性托班，提供托位2500个，占比达54%。坚持以孩子为中心，开发适合幼儿身心发展的特色活动30余种，为有需求的幼儿家长开展延时托管服务，全市提供延时托管服务的幼儿园实现100%全覆盖。“一园一案”开发假期“陪伴”课程，着力构建集教育性、趣味性、实践性于一体的幼儿假期陪伴“新样态”。聚焦特色品牌打造，构建“一园一品”“园园有特色”发展格局，加大“户外自主游戏”等幼教品牌推广运用，不断增强幼教品牌“暖心属性”，实现学前教育从“普及普惠”向“优质特色”升级。特殊教育融合发展持续推进，规范送教上门，开展孤独症儿童融合教育试点，实现适龄重度残疾儿童少年入学“全覆盖、零拒绝”。
强师赋能筑根基 改革创新激活力
教师是教育发展的第一资源。以“铜有强师”行动为抓手，扎实推进校长职级制改革，构建“教坛新星-骨干教师-学科带头人-名教师”四级培养体系。近五年，全市补充教师800余名，年均培训教师1.6万人次，建成省、市级名校长、名班主任、名师工作室33个，培养100多名市级学科带头人、近300名骨干教师。实施领军校长培养工程，组织年轻校长、教育管理干部到长三角等地区名校跟岗研修，近30位校长成长为省、市示范高中骨干力量。
青年教师是教育事业的中坚力量。通过出台《铜陵市新教师教学能力三年提升行动方案》，实现新教师“一年合格、两年成熟、三年骨干”的培养目标，打开名师培养“新通道”，加快促进青年教师成长。持续推进教师素养建设工程、“青蓝工程”，实行“教坛新星-骨干教师-学科带头人-名教师”的四级梯度培养模式，采用“梯度培养”方式，大力培养名教师、骨干教师等，通过多元平台加快推动青年教师成长，站稳站好三尺讲台；同时不断拓宽人才引进渠道，通过县域教师选调缓解主城区师资紧缺压力。教师队伍中涌现出“全国优秀教师”杨奇、“中国好人”吴成兵等先进典型，累计50余人次获得国家级、省级荣誉。
基础教育综合改革持续深化。2025年，全市启动中考计分科目调整，用实际行动切实减轻学生过重课业负担。深化“阳光招生”行动，在全市城乡义务教育阶段全面推行“阳光分班”改革，严格落实“均衡配置、社会参与、现场抽签、过程透明”原则，建立科学合理的分班与教师资源配置机制，并推进入学登记“一网通办”。实施义务教育阶段“长幼随学”新政，2025年秋季学期近120名新生顺利入校就读，切实解决多子女家庭入学难题，不断提升群众教育满意度、幸福感。我市基础教育综合改革工作在第五届中国基础教育论坛中作经验交流，基础教育综合改革案例入选2024年中国基础教育优秀案例，《人民教育》《中国基础教育》《中国教育报》《安徽教育》刊发铜陵基础教育改革创新举措文章。
创新人才培养模式成果丰硕，不断探索教育科技人才一体化培养新路径。依托市第一中学建立拔尖创新人才培养基地，实施“沃土计划”，开设五大学科“鼎新班”；编写人工智能教育地方课程纲要，成立人工智能教育教研共同体，推动通识教育全覆盖，实现“人人必学有基础、人人科学有路径、人人愿学有收获”的目标。我市人工智能教育课程建设在全国专题研讨会上作经验分享，1项中小学科学教育成果、5项教育创新成果亮相第七届中国教育创新成果公益博览会。
我市现代职业教育体系日益完善，服务地方经济能力持续增强。“十四五”期间，全市职业院校投入建设资金近20亿元，专业点达180多个，其中服务铜产业、化工新材料等重点产业的专业点占比51.9%。围绕全市重点产业和紧缺人才需求，明确新增金属压力加工、智慧健康养老服务和新能源汽车运用与维修专业，专业与产业匹配度进一步提升。联合五部门印发《铜陵市产业教授选聘办法》，为4所在铜院校选聘10名各类产业教授，进一步引企入教，增强教学内容与产业实际联系度。选聘多名产业教授，组建市域产教联合体，获批省级县域产教融合体培育项目；数十个订单班、冠名班为全市数十家企业定向培养数百名技能人才。20多个校企联合科研与人才培养项目获批，数量居全省第4；安徽大江教育集团获评省级示范性职教集团，“董留寨技能大师工作室”获评国家级技能大师工作室。总投资20多亿元的安工学院东部新城校区于2024年开工建设。
全民健身掀热潮 体育强市添动能
作为全国全民健身示范市，我市围绕打造“有热度的体育”，推动群众体育、竞技体育、体育产业协同发展。体育设施建设实现城乡全覆盖，通过“公园+”“旧城+”“新区+”“校园+”等多元模式，实现417个城区住宅小区和363个农村行政村健身设施全覆盖；新建2个大型生态体育公园、18个“口袋体育公园”，配建13个“百姓健身房”，新建健身步道超100公里，2025年完成4个“口袋体育公园”、23公里健身步道选址建设工作，广大市民体育健身实现“出门即达”“举步可就”。铜陵市体育中心获评“安徽省体育场馆十佳优秀运营单位”。
群众体育活动蓬勃开展，赛事品牌影响力持续扩大。我市构建多层次赛事体系，打造“一市多品”“一县一区一品”特色品牌，半程马拉松、长三角龙舟邀请赛等成为城市新名片；匹克球促推枞阳县成为“匹克新城”，村BA带动义安区不断“圈粉”。2025年举办的第十四届市运会等赛事参赛人数超过9200人，创历届之最；长三角龙舟邀请赛吸引沪浙苏皖23支龙舟队在500米赛道上劈波斩浪；2025年“李宁杯”匹克球青少年公开赛落地枞阳县，赛事吸引来自省内外20支球队350余名运动员参赛。体育社团蓬勃发展，166个覆盖城乡的体育社团、近8500名社会体育指导员活跃在基层，为市民提供免费科学健身指导。连续举办60届的迎新春长跑暨健步走、迎新年登高健身、全民健身“大拜年”等特色体育赛事活动成为市民群众“跨年标配”。
体教融合深入推进，竞技体育捷报频传。启动“雏鹰展翅计划”，发掘体育苗子，推进体育项目“市队校办”等模式，常态化开展中小学生体育赛事，创新体质健康“大比武”。大力引进优秀退役运动员担任教练员，夯实竞技体育人才基础。依托49所全国校园足球特色学校，我市学子在“徽青赛”中大放异彩，成功晋级四强赛。三场铜陵主场比赛，现场观众数量、赛事关注度成指数上升，官方公布目标群体指数（TGI指数）排名全省第3，市民足球热情得到极大激发。在第十五届全运会上，铜陵籍运动员摘得1银3铜；钟涛在世界田联洲际巡回赛北京站男子撑竿跳高决赛中夺冠。“十四五”期间，铜陵籍运动员在亚洲和世界级比赛中斩获金牌40多枚，涌现出7名国际级健将、20多名国家级健将。
不断创新校园体育发展，打造“四有”体育工作机制（即尽情撒欢“有时间”、花样体育“有引力”、体质健康“有数据”、成果展示“有舞台”），破解“小眼镜、小胖墩、小驼背、小焦虑”难题。坚持义务教育阶段学生每天综合体育活动时间不低于2小时，把“跳房子”、黄梅操等传统游戏和非遗项目纳入体育课程，丰富体育活动趣味；建立区域学生体质健康大数据平台，提出有针对性、合理化的锻炼方案；在全省率先开展中小学生体质健康“大比武”，形成“天天练、月月测、全员赛”长效模式。近五年来，我市学生体质健康优良率从23.89%提升至57.85%，增幅近34%，中小学生近视率整体下降7%。
锚定未来绘蓝图 “十五五”征程启新篇
站在“十四五”即将收官的节点，全市教体系统谋划“十五五”发展蓝图，预计到2030年，发展以人民为中心的教育和体育事业，实现教育重点领域改革显著突破，完成全国基础教育综合改革实验区建设任务，全面融入长三角教育一体化，教育总体水平跻身全省第一方阵。坚持把满足人民健身需求、促进人的全面发展作为体育工作的出发点和落脚点，统筹推进群众体育和竞技体育发展，加快建设体育强市。
在教育领域，覆盖城乡的基本公共教育服务体系逐步建成，资源配置更加均衡，教育机会更加公平。持续优化资源配置，推动学前教育普惠性幼儿园覆盖率、毛入园率保持98%以上，公办园在园幼儿占比超60%；实现义务教育优质均衡县（市、区）全覆盖，职业院校“双师型”教师比例达75%，推动高中阶段教育实现高品质特色发展，特殊教育供给更加充分，终身教育体系建设更加完善，人民群众对铜陵教育的幸福感和满意度显著跃升。深化产教融合、校企合作，推动现代职业教育体系建设，服务铜陵经济社会发展。加快推进人工智能教育，构建终身教育体系，建成学习型城市，不断提升群众教育幸福感和获得感。
在体育领域，深化全民健身国家战略，完善政府主导、部门协同、全社会参与、全民共建共享的“大群体”格局。持续推动体育基础设施建设，广泛开展体育赛事和展示活动，培育品牌项目，打造精品赛事，积极推动体育赛事活动融入长三角体育一体化发展；优化体育产业布局，强化体育招商引资，探索体育场馆市场化运营，持续发挥体育设施在健身需求、市民健康、经济增长中的作用，把体育作为促进城市治理、乡村全面振兴的抓手。完善竞技体育后备人才培养体系，健全市队县办、校办、俱乐部办等渠道，健全后备人才培养体系，推进青少年竞赛制度创新；落实师生每天锻炼1小时，让体育文化融入城市血脉。
五年耕耘结硕果，砥砺奋进再出发。面向“十五五”，全市教体系统将秉持初心、勇担使命，推进教育强市、体育强市建设再上新台阶，为城市高质量发展提供坚实支撑。
文/图 杨竹青 徐小波