■ 杨纲要
郊区襟江带湖,文旅资源丰裕。大通古镇景区、大山生态景区“两区”互动,大通古镇古今交融、大山桃花风景秀美,灰河葡萄芬芳香千里、铜山传承百年茶文化……近年来郊区坚持择势而为、错位发展,保持新鲜度,发挥叠加优势,打造文旅产业新质生产力新引擎,欢唱文旅发展“四季歌”。
春天有约,山水田园引爆“乡村文旅季”
创新“赏花经济”。创新“踏春+赏花+研学”主题,丰富特色花卉资源的供给,嵌入“赏花+摄影”“赏花+音乐节”模式,连续举办六届周潭大山桃花文化旅游季、连续举办三届安铜樱花季,实现项目体验引流,导入山地车、热气球等多元文化体验项目,将短暂的“花期”转为绵延的“消费季”,让群众幸福享受集自然美景、文化体验与休闲娱乐于一体的春日盛会。据不完全统计,通过项目叠加效应,吸引客流6万人次,实现综合消费3.1亿元。
做实“茶旅经济”。依托丰厚的茶文化资源优势,充分挖掘铜山镇“茶产业+旅游”潜力,聚焦文化展示、茶旅融合、引客助消三大核心,特色举办茶文化旅游季活动,扩充茶产业链,做实茶产业,实现从“种茶”到“品文化”“促消费”升级。仅茶文旅季,该镇茶产业综合产值就突破5000万元,接待游客3.2万人次,带动村集体经济增收近500万元,走出“一叶变多业”的特色发展之路。
夏日激情,竞技非遗催生“精品赛事季”
呈现竞技盛宴。持续发挥区位优势和大通全国历史文化名镇、全省首批特色旅游名镇的优势,挖掘源远流长的龙舟文化,以龙舟赛为纽带,深化“文旅+体育”融合发展,连续举办长三角龙舟邀请赛暨安徽铜陵大通古镇龙舟赛,从千年古镇到当代盛会,竞技与文化的双向奔赴,期间引进超亿元文化文旅项目8个,吸引资金达15亿元,让龙舟赛文化在鼓点浪花中生生不息。
焕发非遗新彩。深挖非遗资源,注重传承保护,通过“非遗+夜市+展演+体验”举办非遗夜市集,组织水上龙灯表演、鱼灯巡游、打铁花等丰富的非遗展示, 开展10多期非遗研学体验,每期吸引亲子游近万人次,推出文创产品10多个,销售总额达200万元。同步推动鹊江水上龙灯、大通龙舟赛等非遗文化保护传承,促进文化遗产与旅游深化融合。期间,新闻宣传和融媒体报道实现中央、省、市三级媒体矩阵全覆盖,引入知名网红、主持人等平台直播吸引超200万人次在线观看,成为展示非遗文化活力的窗口。
培育精品赛事。打造长三角地区精品赛事策源地,先后举办长三角半程马拉松接力赛、中华垂钓大赛等CAA国家级钓鱼赛事文化活动,去年承办18场、2025年1-9月承办16场国家级赛事,带动饵料销售、住宿餐饮等上下游产业发展,建成集垂钓、民宿、采摘于一体的综合基地,吸引客流11万人次,带动消费1900万元。
秋收喜悦,瓜果飘香酿造“甜蜜幸福季”
加速“旅游+农业经济”资源融合。拓展新场景是持续提升激发展活力的关键。郊区境内白姜、葡萄、瓜蒌、桃子等物产丰富、品类众多,发挥临近城区的灰河乡资源禀赋、拓展2200余亩葡萄基地优势,深化“农产品经济+文化市集”叠加模式,连续举办七届文化旅游(葡萄)季活动,将农业资源转化为旅游优势,直接促进农产品销售和农民增收,年产值达2000万元,收入增长16%。
打造“白姜+传统技艺”文化磁场。在大通镇以姜为主题讲好故事,突出大院村这一核心产区,依托500多亩白姜种植基地,纵深发展白姜经济,常态化举办白姜艺术季活动,推出体验农活+白姜传统技艺制作,淬炼白姜文化符号,打造吸引游客的“文化磁场”,年实现产量近80多万公斤,吸引游客3万人次,姜产品销售额达3000余万元。为吸引游客参与,突出农耕文化、非遗技艺、生态知识、科普教育等核心,多点打造白姜研学线路,深度讲述白姜故事,将乡土文化资源转化为游客可感知、可互动的深度体验,陶冶心灵之美。
冬日暖阳,民俗年味烘托“喜庆佳节季”
民俗赋能节庆。结合元旦、春节等传统节日,举办“欢欢喜喜过大年”年货季、“赏年画过大年”系列活动,组织澜溪老街展销优质腊味、生姜等优质农副产品、手工年货等,融入龙灯舞狮、赏年画、猜灯谜等传统年俗活动,充分展示古镇的历史文化、非遗民俗和美食土特产品,丰富大通古镇文旅品牌和文化内涵。年货季吸引200多家客商入内参展,日售卖年货季农副产品达100万元,日客流5万人次,高峰期达9万人次。
美食导航引流。优质供给是激发人们出游热情的关键。郊区发挥自然、物产和人文资源优势,通过举办大通美食季、陈瑶湖龙虾季、“寻味大通美食”系列活动,融入“皖美味道 食在皖南”寻味美食之旅线路,打造特色美食村等方式,吸引客流7万人次,带动消费9200万元。建成的5000多亩稻渔共生基地项目,集观光、旅游、体验、研学于一体,在每年4月底到6月中下旬龙虾收获季,平均每天发送龙虾2万斤。与中科大合作建设信息化平台项目,稻虾鳖连作共生再增加纯利润1200元,吸引游客1.7万人次,每年增收达7000多万元。通过创新美食表达方式,打造优质美食产品供给,将“烟火气”“乡土味”糅合一起,让“烟火气”升腾为“新经济”,让游客“消费热情”转化为文旅发展的“强劲动能”。
“四个超常规”纵深推进集中整治
■ 杨纲要 何成灏
今年以来,郊区纪委监委始终保持战斗姿态,突出“四个超常规”推动群众身边不正之风和腐败问题集中整治向纵深推进。
强力压责,超常规高站位统筹推进
郊区区委区政府高度重视集中整治工作,主要领导带头谋划部署、协调督促,开展调研督导7次,区委区政府主要领导先后5次对集中整治工作提出要求,在区委常委会、政府常务会上对涉及集中整治议题优先学、问题优先办,学习研究集中整治相关工作 3次。区纪委监委发挥牵头抓总作用,建立纪委书记亲自抓、分管副书记专门抓、班子成员具体抓的推进机制。集中整治以来,共召开集中调度会、工作推进会、领导小组会等8次。建立班子成员包乡镇机制,下沉村镇,面对面向“一把手”交任务、厘清单,压实属地责任、监管职责。集中整治办向分管副区长制发《工作提示函》3份,推动集中整治走深走实。职能部门积极履责,构建责任共同体,压实部门“一把手”主体责任,狠抓行业监督管理,一体推进自查自纠、整改落实、建章立制、问题线索移送等工作落实,压茬推进5个集中整治,自查整改问题518个,推动办理民生实事16件,建立制度机制37项。
强力办案,超常规高质效带动引领
在全面排查线索方面,加强与巡察、公检法、审计、信访等职能部门的信息互通、协作配合,构建“横向到边、纵向到底”问题线索收集机制,召开反腐败协调小组会,面对面督促相关单位移送问题线索。全面起底党的二十大以来问题线索,截至9月上旬,共受理问题线索375件。通过办案带动,做到清存量、拓案源,集中整治以来立案143人,给予党纪政务处分113人,采取组织措施处理348人,留置20人,移送司法机关7人。建立班子成员包案工作机制,定期听取案件查办情况通报,区纪委监委领导班子成员共包抓案件13件,立案18人,处分14人。强化案件质量源头治理和集中整治案件审核把关,成立案件评查组开展集中整治案件质量专项评查和监督检查,确保办案质效,对评查的案件中发现的签字不完整、证据调取不完善等问题立行立改。
强力整治,超常规清单化明责督责
坚持把整治突出问题贯穿始终,以“小切口”推进“大整治”,建立“一领域一清单”,“动态式”管理、“项目化”推进,最大限度回应群众关切。协同联动全面推进。将5个全国性整治项目紧紧攥在手上,坚持横向协同、整体推动,压紧职能部门监管责任。在中小学校园食品安全和膳食经费管理突出问题专项整治方面,联合区教育、市场监管、财政等部门对全区中小学食堂开展督查,督促整改问题166个,推动建章立制5项。查处相关问题21起21人,以案件查办提升整治成效。在农村集体“三资”管理突出问题专项整治方面,强化审计监督、财会监督,对62个村农村集体“三资”管理开展“地毯式”排查,发现问题142个,建立问题清单,截至目前已全部督促整改完成。查处相关问题线索63件,给予党纪政务处分24人,批评教育帮助和处理39人。乡村振兴领域方面,成立工作专班,全面开展摸排,掌握清楚底数,截至目前,自查发现问题22个,已全部完成整改。医药领域方面,紧盯卫生医疗领域腐败问题,正在深入查处1起案件。纠治“四风”顽瘴痼疾方面,立案45件47人,给予党纪政务处分40人。严格落实党中央关于整治形式主义为基层减负决策部署,督促注销应用程序2个、清理各类微信工作群11个。以办好民生实事为落脚点,聚焦16件具体实事,及时召开工作协调会,听取责任部门汇报,扎实推进整治。
强力增效,超常规闭环式建章立制
注重以案为鉴,广泛开展系列廉政警示教育,督促各乡镇办、区直各部门“一把手”讲廉政党课,推动各级领导干部带头接受警示教育。坚持把集中整治与学习教育相结合,通报5起典型案例。组织开展宣传宣讲解读、专题辅导30多场次,教育引导党员干部进一步增强纪律观念,筑牢拒腐防线。突出以案促改,切实堵塞漏洞。针对集中整治案件查办中发现的惠农补贴发放优亲厚友等问题制发纪检监察建议书,督促相关职能部门利用大数据筛查移送问题线索93件。强化以案促治,坚持监督、办案、整改、治理一体推进,从具体问题、典型案件入手,制发纪检监察建议11份,督促案发单位深化以案促改促治促建,举一反三、建章立制、抓严抓常,持续释放惩、防、治叠加效应,并将整改落实情况纳入日常监督、派驻监督内容,定期跟踪问效、实地核查。
选树典型聚合力 榜样引领扬正气
■ 杨纲要 钱云峰
近年来,郊区持续深入打造“身边好人”品牌,通过鼓励凡人善举、培树好人典型、礼赞身边好人等做法,先后涌现出全国道德模范提名奖1人、中国好人13人(组)、安徽省新时代好少年1人、安徽省道德模范5人、安徽好人11人(组)。
突出凡人善举,聚焦身边人身边事
立足基层,在常态中选树。坚持将身边好人、道德模范等典型人物选树工作的主阵地放在社区、村居、企业、学校等最基层单位,重点挖掘身边人身边事,聚焦长期默默奉献、在平凡岗位上做出不平凡事迹、在日常生活点滴中展现高尚品德的普通人,注重事迹真实性、群众认可度和示范引领作用,确保推荐人选立得住、叫得响、推得开。
拓展渠道,在实践中挖掘。畅通推荐渠道,建立“自荐+他荐+组织推荐”相结合的模式。利用公告栏、微信群、公众号等多种方式发布好人好事征集启事。结合当下时代特色,关注在科技创新、志愿服务、孝老爱亲、邻里互助等新时代背景下涌现出的新典型。鼓励普通群众成为发现者、推荐者和评议员,让选树活动真正植根于群众土壤。
突出培育新典型,讲好榜样故事
创新宣传形式,促进典型宣传“接地气”。采取“线上+线下”两步走,对内弘扬新风正气、凝聚正能量,对外展现良好形象。依托新时代文明实践所(站)、社会文化广场等阵地,设置“善行义举榜”,组织开展“好人故事分享会”等活动,通过短视频、人物访谈、图文报道等方式,用生动感人的语言和细节讲述好人故事,让好人故事“活”起来、“火”起来。
聚焦闪光亮点,提档典型焕发“生命力”。持续发挥“老典型”先进引领作用,使新典型立得住、叫得响,通过聚焦好人身上的“闪光点”“亮点”进行宣传,抓住人物最核心、最打动人心的地方进行讲述,用身边事教育身边人,引导群众从榜样身上汲取精神力量,转化为自觉行动。
突出礼遇关爱,弘扬榜样精神
注重社会尊崇,突出示范引领。通过邀请好人代表参加文明集市、观看龙舟赛,参与社区开展的共建共治等活动,担任社区文明督导员、调解员等,提升其社会地位和影响力。倡导社会各界对身边好人表达敬意和提供便利。不断提升队伍的职业荣誉感和社会尊崇感。
强化全局思维,突出教育引导。开展“大学习、大讨论、大宣传”活动,结合“身边榜样”典型培树,更加注重挖掘日常和重大活动中弘扬先进典型和感人事迹。组织身边好人积极参与志愿服务、理论宣讲、社区治理、矛盾调解等实践活动,推动“身边好人”从“学习榜样”转化为“行动先锋”,带动公益参与、促进邻里和谐、弘扬敬业精神,最终形成“一人带头、众人响应”的良好局面,达到“点燃一盏灯,照亮一大片”的示范效果。
典型选树是凝聚人心、树立形象、推动发展的有效方法。郊区通过强化系统思维,拓宽典型培树视野,在认真选树好现有典型的同时,坚持好中选优、优中选精,确保先进典型选树基础扎实、持续提升,更好发挥示范引领作用,为高质量发展注入强大的生机活力。
郊区人大: 聚焦中心大局 增强监督工作实效
■ 杨纲要
今年以来,郊区人大常委会紧扣经济社会发展重点和群众关切,精准发力开展监督,推动各项工作落地见效。
经济领域监督精准有力
听取审议2025年上半年国民经济和社会发展计划执行情况、政府投资项目实施等报告,开展重大项目建设、四上企业培育等专题调研,针对经济发展中的重点难点问题,组织代表深入企业、项目现场开展实地视察。开展优化营商环境工作情况专题调研,并与部分责任单位、企业家代表进行充分交流,深入了解企业在生产经营过程中遇到的困难和问题,详细记录企业反映的融资难、人才引进难、政策落实不到位等突出问题,并及时反馈给相关部门,督促责任单位认真研究解决。财经监督持续深化,听取审议财政决算、预算执行、审计整改等报告,审查批准预算调整方案,强化重点项目预算绩效管理,严格落实“花钱必问效、无效必问责”理念,保障财政资金规范高效使用。
民生生态监督扎实有效
听取和审议区政府2025年民生实事实施情况、2025年度民生实事项目人大代表票决制和2026年度民生实事人大代表票决项目编排情况的报告,对全区食品安全工作情况开展专题询问,持续增进人民福祉。在环保领域,听取和审议区政府关于2024年环境状况和环境目标完成情况的报告,推进全区生态建设及环境保护工作。
行政执法监督从严提质
开展《安徽省物业管理条例》执法检查,推动法律法规正确有效实施。听取审议区政府关于第八个法治宣传教育工作决议落实情况、区监委关于群众身边不正之风和腐败问题集中整治工作情况等专项工作报告,专题调研区人民法院“未成年人审判”工作和区人民检察院关于民事行政检察工作情况,确保依法行政、公正司法、依法监察。
专项工作评议有序开展
围绕群众关切的重点领域,对郊区统计局、教育局、农业农村局开展工作评议,通过“调研摸底—集中评议—整改落实”闭环监督,深入了解各部门工作实际情况,精准查找存在的问题与不足,督促相关部门制定切实可行的整改措施并认真加以落实,进一步提升部门工作水平和服务质量。
郊区政协: 在履职尽责中展现新作为
■ 杨纲要 韩晗
今年以来,郊区政协始终以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,把党的建设贯穿于政协履职全过程,立足专门协商机构性质定位,在服务发展中准确站位、在履职实践中主动作为,各项工作取得实效。
坚持政治引领,强化理论武装
始终坚持党的领导,持续强化理论武装,全年组织各类学习活动60余次。深入基层一线宣讲党的二十届四中全会精神,认真开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育。召开政协党的建设工作会议,落实党组成员联系党员常委(委员)、党员常委(委员)联系党外常委(委员)的“双联系”工作机制,持续推进“党建+履职”深度融合。
发挥职能作用,服务发展大局
聚焦党政所需、群众所盼、政协所能,精心选定“1+5+6+13”项重点课题,组织开展调研协商、监督视察活动22次,形成高质量协商成果报告供区委区政府决策参考。开展“我为拥江发展献一策”征文活动,引导委员、部门负责人围绕资政课题谈思路、提对策。坚持协商式监督定位,围绕12项民生实事开展专项民主监督,覆盖委员80余人次,提出意见建议29条,助推民生政策落地。坚持以点带面、典型示范、整体提升,重点打造区经开区“益企面对面”委员工作室,组织基层政协联络组互相观摩学习,主席会议成员指导参加基层协商活动9次,助推解决小区停车难、农村环境整治等群众急难愁盼问题。
积极担当作为,参与中心工作
坚持“两商并进”,印发《关于进一步做好区政协招商引资工作的通知》《关于号召全体政协委员积极参与招商引资工作的倡议书》,认真打好“委员牌”“人才牌”“资源牌”,牵线促成2个新签约项目。自觉投身中心工作“第一线”,主席会议成员扎实开展访企入村、大接访活动,协调纾解企业难题20个、化解基层信访件17件;积极做好重点企业(项目)包保、污水处理设施提质增效工作协调、信访维稳、森林防火督导等工作。
加强自身建设,树立良好形象
落实提案“提立办督评”工作机制,提案办结率、满意率均达100%。修订《区政协反映社情民意信息工作规则》,全年编报社情民意信息41期。做好政协宣传工作,在各级新闻媒体发稿130余篇。配合做好区委巡察区政协机关工作,做到边巡边改,进一步建强“两支队伍”,改进工作作风。
本版图片均由本报通讯员杨纲要摄