强化党建引领 提升红色物业管理服务水平

红色物业是新时代加强党对基层治理全面领导、提升社区治理体系和治理能力现代化水平的重要创新举措。安徽省在全省范围内推行“皖美红色物业”建设，我市作为安徽省重要工业城市和典型的老旧小区较多的城市，在建设红色物业方面也进行了积极探索，全市5个小区获评省级“皖美红色物业”示范小区，全省物业管理服务提升推进会在铜召开，相关经验和做法在会上作了交流。但是，我市部分小区仍存在物业管理服务不到位、居民投诉较多、矛盾纠纷化解难等问题。解决这些问题，实现居民物业服务由“有”向“优”转变，必须进一步强化党的领导，推动党建引领物业治理由“有形覆盖”向“有效覆盖”跃升。

一、党建引领，筑牢红色物业战斗堡垒

一是社区党委要聚焦解决辖区群众最关心的物业服务领域突出问题，发挥好“红色引擎”作用。要用足网格党支部、楼栋党小组、党员中心户、党员志愿者等红色力量，用活“社区+社会组织+社工+社区志愿者+社区慈善资源”五社联动机制，用好新时代“枫桥经验”及“六尺巷工作法”等多种方式，破解物业重难点问题，办好民生实事。网格党支部、楼栋党小组及党员中心户要切实发挥好“红色桥梁”作用。选优配强网格、楼栋党组织骨干，突出政治素质、服务意识与群众威望。重点从党性坚定、乐于奉献的退休或在职党员干部、退役军人党员以及热心社区工作的年轻党员中选拔。明确其政策宣传、信息收集、民情联络、文明示范等核心职责。建立健全常态化的联系、教育、培训及激励机制，支持他们在物业协同、小区改造、纠纷预防与调解等方面发挥基础性作用，切实将党的组织优势转化为治理效能，延伸党的工作手臂。二是已建立党组织的物业服务企业要积极支持党组织在物业服务中发挥好“红色堡垒”作用。党组织应主动参与企业重大决策，通过加强党建联建、党群联建精准掌握居民需求，推动企业积极回应业主对“好服务”的期盼，补齐影响履约率提升的短板，补强弱项，实现物业服务“两升一降”（公示率提升、履约率提升、投诉率下降），提高居民满意度；强化企业思想政治工作，进一步发挥党员责任区、示范岗的作用，引领企业员工不断增强服务意识，为企业安全生产、居民生活需求做好服务。三是持续推动具备独立建立党组织条件的物业服务企业建立党组织。对不具备独立建立党组织条件的物业服务企业，积极采取“区域联建、行业统建、挂靠组建”等多种灵活方式，实现党的组织和工作覆盖。

二、健全机制，提升红色物业治理效能

一是完善多方联动议事协商机制。完善由社区党组织统一领导下社区居委会、业委会（物管会）、物业服务企业、网格党支部、相关职能部门等共同参与的住宅小区协同治理联席会议制度。明确议事规则、流程和决策执行、反馈机制，定期研究解决物业管理、环境整治、公共安全、文明创建等问题。二是构建高效便捷的纠纷调解机制。针对当前物业纠纷调解速度慢、效率低的问题，整合资源，建立“社区党组织牵头、专业力量支撑、社会力量参与”的物业纠纷快速调解通道。在社区层面设立“书记工作室”“红色议事厅”等调解平台，吸纳网格党支部书记、党小组长、党员中心户、法律专业人士、行业专家、资深调解员等组成调解团队。探索“线上接单、线下调解”模式，简化流程，提高响应速度。推动司法调解、行政调解、人民调解与行业调解有机衔接，形成化解合力。三是创新物业费调整、收缴激励与约束机制。发挥党组织政治引领和党员先锋模范作用，通过政策宣传解释、党员联系劝导等方式，引导物业企业树立质价相符意识，引导居民树立购买服务意识。探索将物业服务履约情况与物业费收缴挂钩的透明化评价体系，定期公示服务内容和费用支出，提升物业服务透明度与公信力。鼓励社区、业委会与物业企业协商，对连续多年按时足额缴费的居民给予一定形式的奖励或增值服务。将物业费缴纳情况纳入社区诚信体系建设。四是深化“皖美红色物业”示范创建机制。对5个省级“皖美红色物业”示范小区，要持续巩固提升，总结提炼可复制、可推广的经验做法。开展市、区（县）、镇（办）级“红色物业”示范小区培育选树，形成梯队发展。将示范创建与解决实际问题、提升群众满意度紧密结合，重点考察党建引领作用发挥、多方协同机制运行、物业服务品质提升、居民参与度和满意度等指标。通过组织观摩学习、经验交流、媒体宣传等方式，充分发挥示范小区的辐射带动效应。

三、多维协同，助力红色物业发展壮大

一是深化服务。搭建党员志愿服务平台。整合社区内在职党员、退休党员等资源，组建以党员为骨干的志愿服务队，围绕小区环境美化、设施维护、助老扶弱、文明劝导、应急支援等开展常态化志愿服务。建立党员志愿服务积分管理和激励机制，激发党员参与热情。推动物业服务企业党员职工亮身份、践承诺，参与社区志愿服务。二是引领共治。针对部分居民不关心小区事务的问题，社区、网格及楼栋党组织、党员中心户要通过入户走访、线上互动、组织活动等多种方式，加强宣传引导，增强居民家园意识和归属感。搭建居民参与小区公共事务管理的便捷渠道，如设立居民议事角、开通网络建议及表决平台等。鼓励和支持有专长的居民参与小区改造规划、文化等活动，实现共治共享。三是筑牢文明。将党建引领融入社会主义核心价值观的弘扬和践行，融入社区精神文明建设。利用党群服务中心、小区公共空间等阵地，组织居民开展形式多样、内容健康的文体活动、节日庆典、邻里节、道德讲堂等。挖掘和宣传小区内的好人好事、党员先锋事迹，营造崇德向善、见贤思齐的社区氛围。加强诚信文化建设，增强邻里互信，化解邻里矛盾，促进和谐稳定。

四、强化保障，推动红色物业行稳致远

一是加快红色物业入法进程。借鉴外地立法经验，结合我市实际，积极推动将党建引领物业管理、明确社区党组织在小区治理中的职责地位、规范多方协同机制、支持红色业委会建设、鼓励物业企业建立党组织等内容纳入地方性法规，为红色物业建设提供坚实的法治保障。二是加大资源投入与政策支持。抓好“城市管理进小区”省级试点工作，推动人、财、物等资源向社区、网格下沉。鼓励社区党组织通过项目化方式，引导社会组织、专业力量参与红色物业相关服务。落实专项经费，对网格党支部书记及委员、党小组长、党员中心户等实行差异化激励，对政治素质好、参政议政能力强、工作表现十分突出的优先推选为“两代表一委员”。三是完善红色物业建设考核评价体系。将党建引领物业服务成效作为物业企业信用评价、项目招投标、评优评先的重要参考。对工作不力、问题突出的进行约谈提醒，督促整改。

总之，必须全面加强党对物业管理服务的领导，通过强化党建引领，建立健全制度机制，有效整合各方力量，解决好人民群众在物业管理服务中的急难愁盼问题，显著提升物业服务水平，提高人民生活品质，为建设“四创两高”现代化幸福铜陵凝聚起磅礴的群众力量。

【本文系2025年度铜陵市委党校（行政学院）系统科研课题和决策咨询项目成果，课题编号是QSDXXT2025-07;执笔:周四九】