■ 本报记者 路璐
“真没想到，我还没来得及申请，救助金就送到了家门口。”日前，家住铜官区的王素兰（化名）收到刚到账的临时救助金，眼里泛起了泪花。这位独居老人因突发疾病导致生活陷入困境，正当她一筹莫展时，社区工作人员带着救助政策和慰问金主动找上了门。这背后，正是我市构建的“虚拟救助员”——全市社会救助大数据平台在发挥作用。
大数据织密“预警网”，困难情况早发现
“虚拟救助员”是依托我市政务云平台搭建的社会救助大数据系统，整合了民政、医保、人社、卫健等11个部门的32类共700多万条数据，通过构建“家庭支出骤增”“家庭收入骤减”“家庭收入无法持续稳定”等分类分级预警模型，像一位不知疲倦的“观察员”，24小时监测城乡居民的生活状况。
“以往，社会救助多依赖群众主动申请，存在‘救助滞后’‘漏救错救’等问题。”市民政局社会救助和慈善事业促进科负责人邢阳明介绍，“现在，大数据平台能主动发现困难群众。比如系统监测到特困人员年度个人自付医疗费用超过1000元，低保对象年度个人自付医疗费用超过5000元，低保边缘家庭、刚性支出困难家庭、防止返贫监测对象年度个人自付医疗费用超过10000元；或者非低收入人口年度门诊+住院个人自付医疗费用超过15000元，就会自动触发预警。平台运行以来，累计触发预警信息1.59万条，经基层核查后及时将符合条件的2145人次纳入救助范围。”
网格化筑牢“传递链”，救助信息快响应
大数据平台发出预警后，如何确保救助服务落地见效？我市创新推行的“大数据+网格化+铁脚板”机制给出了答案。全市439个村（社区）配备2068名社区网格员（其中647名专职社会救助协理员），他们与“虚拟救助员”协同配合，共同做好救助服务工作。
“接到平台预警后，我们要求网格员24小时内上门核实。”铜官区民政局党组成员、低保中心主任方莉说，“就像处理王奶奶的案例，系统发现她的医疗支出异常后，立即将信息推送给社区网格员。网格员通过上门走访，确认老人独居且无经济来源，当天就协助完成了救助申请。”
网格员小李对此深有体会：“以前走街串巷全靠经验，现在带着平台推送的预警线索入户，效率提高了不少。上周系统提示居民刘某失业，我上门了解到他妻子重病在床、孩子上学，马上帮他申请了低保和就业帮扶，一家人终于松了口气。”
“铁脚板”踩实“服务路”，政策温暖送到家
“政策好不好，关键看落实。”市民政局工作人员黄丹表示，“大数据提供精准靶向，网格化确保高效流转，而‘铁脚板’则让救助服务充满温度。”
今年以来，根据省政府部署和省“民生实事”要求，我市网格员全面推行“三必访”“五问”工作法（新申请救助家庭必访、动态调整对象必访、突发困难家庭必访；问衣食住行、问医疗教育、问就业需求、问政策知晓、问服务评价）。今年1至10月，结合线上预警和线下了解情况，全市共走访特殊困难群众1.1万人次，针对其中的合理需求，提供了居家养老、家庭医生签约、帮办代办、入户探访、心理疏导、公益性岗位、金秋助学、无障碍改造、日间照料、护理保险等多种多样的服务2.45万人次。“人找政策”逐步变成了“政策找人”。
为了让“虚拟救助员”更智能，我市还在不断升级系统功能。目前，已实现救助申请“掌上办”“指尖办”，群众通过“皖救一点通”APP或“皖美·救助一点通”微信小程序就能提交社会救助申请和线上发起家庭经济比对，审核确认时限压缩至最快15个工作日。同时，建立“救急难”快速响应机制，对紧急情况实行“先行救助”，事后补办手续。
“虚拟救助员”用数据跑路代替群众跑腿，网格化让服务触角延伸到每个角落，“铁脚板”则走遍了千家万户。正如一位接受救助的群众所说，“这个看不见的‘救助员’和看得见的‘铁脚板’，让我们感受到了实实在在的关怀。”