民生安全双轮驱动 绘就幸福城市画卷

■ 宗合

增进民生福祉是发展的根本目的，安全又是民生之本、幸福之基。近年来，我市深入贯彻落实习近平总书记关于保障和改善民生、安全生产重要论述和重要指示批示精神，在全力惠民生保安全上积极创新打法、开路破局，竭力解决好群众“小百分比”急难愁盼问题，推深做实防范化解安全风险，努力让群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障。

人民至上，民生为大。今年以来，我市认真落实省委、省政府关于实施民生实事的决策部署，大力构建“1+30”政策体系，推广“免申即享”，推动各类补助精准发放，并坚持“群众想什么，政府就干什么”，以“小切口”撬动“大民生”，从群众“最盼处”发力、“最急处”着手，用政策的精度对接民生的需求度，用服务的温度传递发展的幸福感。全市各级财政累计投入4.8亿元，统筹实施30项民生实事。

“下一步，将强化绩效评估，持续释放政策效应，按月调度民生实事项目进展，广泛宣讲民生实事典型举措，方便群众获得政策信息、知晓政策内容，加快享受政策红利。建立事前评估、事中监控、事后评价的全生命周期绩效管理机制，邀请人大代表、政协委员开展视察监督，提高民生实事实施质效。同时，会同统计调查机构常态化开展群众满意度调查，让广大群众对实施结果进行评价问效。”市发展改革委副主任盛雪松表示。

民政工作是为民施政的“托底者”，是连接党心民心的“连心桥”。我市紧紧围绕民生大事与关键小事，推动从“老有所养”到“老有颐养”，运营养老机构65个，床位6898张，护理型床位占74.41%。建成社区养老服务综合体21个、城乡养老服务三级中心293个，实现县、乡镇和社区全覆盖。设立老年食堂（助餐点）140个，累计助餐超98万人次。推动从“保基本”到“促发展”，创新提出“一次申请、分类审核”机制并在全省推广，设立村（社区）“救急难”互助社439个，募集资金1448万元，救助2558人次。“慈善联合助学”连续开展19年，资助学子9000余名。推动从“制度完善”到“服务普惠”，推进婚俗改革与婚姻登记“全国通办”，落实惠民殡葬政策，减免费用6395万余元，惠及7.29万人次。

“我们将持续推进全市城乡养老服务网络一体发展，让银发群体力量有效发挥，发展社区养老、智慧养老、互助养老等模式，探索建设老年友好型城市；坚持‘保基本、兜底线、救急难、可持续’的工作目标，推进以基本生活救助为主体、专项救助和急难救助为支撑、社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系改革；持续夯实基础、完善制度、深化改革，以更公益性、更现代化的手段，减轻群众办事负担，优化殡葬、婚姻等社会事务。”市民政局副局长张龙斌介绍。

安全是发展的前提，高水平安全是高质量发展的基本保障。近年来，我市应急管理系统深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产、防灾减灾救灾和应急管理的重要论述，坚持统筹发展和安全，持续构建“党建+应急”工作体系，纵深推进“五大工程”建设，开展“送教上门助企安”“安全生产企业沙龙”等创新举措，积极探索以“提醒式”“点单式”“诊断式”等方式为企业提供指导服务，成功指导帮扶870余家生产经营单位提升本质安全水平，全市安全生产形势总体稳定。

“统筹发展和安全是构建新发展格局、推动高质量发展的必然要求，应急管理部门肩负着为经济社会发展保驾护航的重要使命。”市应急管理局局长刘武表示，将立足应急管理新形势新任务，深度融入长三角应急管理协同发展体系，深入推进“党建+应急”工作体系，深化拓展安全生产领域“放管服”改革，不断完善分级分类监管、“互联网+监管”和安全生产承诺制等举措，着力构建风险监测“一张网”、监管执法“一体化”、应急救援“一键通”的现代化应急管理新格局。同时，扎实推进安全生产治本攻坚三年行动，持续压实“三管三必须”责任，统筹运用法治、科技、标准等多种手段，以钉钉子精神抓好工作落实，以创新思维破解安全难题，努力为全市经济社会高质量发展营造更加安全、更可持续的环境。