准确把握“十五五”时期我国发展所处的历史方位

□田治安

习近平总书记指出：“十五五”时期是夯实基础、全面发力的关键时期，在基本实现社会主义现代化进程中具有承前启后的重要地位，这是根据“十五五”时期应承担的历史任务作出的判断。准确把握“十五五”时期党和国家事业发展所处历史方位，是我们深刻认识《建议》提出的“十五五”我国经济社会发展总体思路、重大原则、主要目标和战略任务的前提和基础。

一、是基本实现社会主义现代化的关键时期。《建议》指出：“实现社会主义现代化是一个阶梯式递进、不断发展进步的历史过程，需要不懈努力、接续奋斗。”党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央团结带领全党全国各族人民，完成全面建成小康社会历史任务，成功推进和拓展了中国式现代化，并对全面建成社会主义现代化强国作出了“两步走”战略安排。通过实施“十四五”至“十六五”三个五年规划，到2035年基本实现社会主义现代化。“十五五”作为承前启后的五年，是基本实现社会主义现代化夯实基础、全面发力的关键时期。“夯实基础”，就是要更加关注对发展和安全具有基础性影响的事情，巩固拓展优势、破除瓶颈制约、补强短板弱项，使发展根基更稳、韧性更强；“全面发力”，就是要锚定目标，围绕“五位一体”总体布局、“四个全面”战略布局，聚焦经济社会发展各领域协同发力，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长，推动人的全面发展、全体人民共同富裕迈出坚实步伐，确保基本实现社会主义现代化取得决定性进展。

二、是赢得国际竞争战略主动的关键时期。《建议》指出：当今世界，“百年变局加速演进，国际力量对比深刻调整，新一轮科技革命和产业变革加速突破，我国具备主动运筹国际空间、塑造外部环境的诸多有利因素。”总体来看，世界处于变乱交织、动荡加剧时期，我国发展也处于“战略机遇和风险挑战并存、不确定难预料因素增多的时期”。这就要求我们必须把握世界百年变局的大逻辑，以历史主动精神克难关、战风险、迎挑战，不断拓展中国式现代化的发展空间，在激烈国际竞争中赢得战略主动。一要坚持集中力量办好自己的事。习近平总书记指出：“集中精力办好自己的事情，是我们应对各种风险挑战的关键”。办好自己的事，核心是要推动高质量发展，以高质量发展的确定性来有力有序有效应对各种不确定性。为此，《建议》把高质量发展的要求贯彻到经济社会发展各领域各方面，体现到发展目标、政策和行动各环节全过程，并提出加快培育新动能、促进经济结构优化升级取得更大突破，进一步做强国内循环、促进国内国际双循环等工作任务。二要坚持积极识变应变求变。我们要在激烈国际竞争中赢得战略主动，就必须要前瞻性把握新情况新动向对我国发展的影响，塑造我国和世界关系新格局，营造于我有利的外部环境。为此，《建议》提出要扩大高水平对外开放，积极扩大自主开放，提升贸易投资合作质量和水平，开拓多元稳定的海外市场，高质量共建“一带一路”。

三、是顺利跨越中等收入陷阱的关键时期。习近平总书记指出：在推进社会主义现代化进程中，“要注意跨越‘修昔底德陷阱’‘中等收入陷阱’。前一个是政治层面的，就是要处理好同美国等大国的关系。后一个是经济层面的，就是要提高我国经济发展质量和效益”。“十五五”时期是我们要顺利跨越中等收入陷阱，从中等收入国家迈向中等发达国家的关键时期。跨越中等收入陷阱是一项系统工程，其中最根本的一条，就是要实现经济发展从量的扩张向质的提高转变。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，“十四五”时期我国发展取得重大成就，这为我们到2035年基本实现社会主义现代化“打下坚实基础，实现良好开局”。但是，我国发展不平衡不充分的问题仍然突出，国内大循环还存在卡点堵点，有效需求不足。为此，我们要按照《建议》的要求，牢牢把握高质量发展这一主题，坚持以推动高质量发展为主题，以改革创新为根本动力，加快推动高质量发展。重点要加快高水平科技自立自强，引领发展新质生产力；加快建设全国统一大市场，激发国内需求潜力，充分释放超大规模市场红利；强化民生导向，形成经济发展和民生改善的良性循环；加快经济社会发展全面绿色转型，确保如期实现碳达峰目标。