本报讯(汪伟 周超)为全力推进地方财政科学管理试点工作,近日,我市印发《进一步深化零基预算改革工作方案》,锚定高质量发展目标,着力深化政策资金统筹整合、支出标准体系建设、成本预算绩效管理,推动财政治理效能提升,集中财力保障党委政府重大政策有效落地。
聚焦改革重点,强化统筹整合。树牢“破基数、立标准、提绩效”理念,坚持全局谋划、统筹推进,强化政策资金统筹,巩固涉农、涉企资金整合成果,推进涉事资金清理,将74个部门427项涉事政策重构为五类政策清单,涉及资金超26亿元,并推动改革向公共服务、市政建设等领域延伸,常态化清理无效低效支出。强化财政资金统筹使用,将各类收入纳入预算,探索资产盘活与数据资产利用,推动非财政拨款收入统筹调配;完善政府重点保障清单制度,压减非必要非刚性支出,持续优化支出结构,解决预算管理痛点难点,确保改革落地见效。
完善管理机制,落实刚性约束。坚持预算法定原则,严控预算调剂,落实预算刚性约束要求。编制年度重点保障清单,压减非必要非刚性支出3.4亿元,统筹用于“三保”、产业扶持等领域,提高财政资源配置效率。完善支出政策前置审查和政府投资财政承受能力评估及提级联审机制,对新增政策和项目开展事前绩效与财政承受能力评估,明确资金来源,确保支出责任、规模与事权和财力匹配。推进成本预算绩效改革,选取13个项目开展成本绩效试点,推进支出标准体系建设,逐步建立规划编制及项目前期、物业管理服务、政务信息化和等保等预算支出标准。
强化财会监督,保障资金安全。加强财会监督、纪检监督、审计监督的贯通融合,严肃财经纪律,加强财会监督主体间的横向协同联动,常态化开展会计信息质量、行政事业性国有资产管理等重点检查,全方位提升财政管理效能,保障资金安全。