党的作风是党的形象，是观察党群干群关系、人心向背的晴雨表。新时代以来，作风建设取得显著成效，但“四风”问题仍未彻底根除，且呈现出新的变异形态，对治理工作提出更高要求。本文在深刻认识“四风”问题的本质危害，剖析其在新时代的现实之变的基础上，提出了“四风”问题的纠治与铲除的有效路径，为推进中国式现代化提供坚强作风保障。
一、理论之基：“四风”问题的本质与危害
从马克思主义政党理论视角来看，“四风”问题的存在，本质上是对马克思主义群众史观的背离。马克思主义认为，人民群众是历史的创造者，无产阶级政党必须始终保持同人民群众的血肉联系，而形式主义、官僚主义使党员干部脱离实际、脱离群众，将工作重心偏离解决群众实际问题；享乐主义、奢靡之风则腐蚀党员干部的思想，使其忘却初心使命，将个人私利凌驾于党和人民利益之上。从中华优秀传统文化维度剖析，“四风”问题与“民为邦本，本固邦宁”的民本思想背道而驰，严重损害党在群众心中的公信力与权威性。在现实层面，“四风”问题的危害极大，形式主义导致政策空转，许多惠民政策无法真正落地见效；官僚主义使得民生问题久拖不决，部分干部面对群众诉求推诿扯皮；享乐主义让干部丧失进取精神，不愿担当作为；奢靡之风不仅造成公共资源的巨大浪费，更侵蚀着整个干部队伍的廉洁根基。这些“四风”危害的具体体现，严重阻碍党和国家事业发展，破坏党群干群关系。
二、现实之变：“四风”问题的变异与挑战
随着全面从严治党向纵深推进，“四风”问题从“显性”向“隐性”转变，其变异形态更具隐蔽性，严重侵蚀党的执政根基，给治理工作带来新的挑战。
（一）形式主义：从“表面文章”到“数字包装”
部分地区将“数字化”异化为“数字美化”，为追求考核排名，在经济指标、民生数据上“注水”。同时，“过度留痕”加重基层负担，“事事要留痕、处处要拍照”成为基层工作“标配”，部分干部陷入“台账比实绩重要”的误区。此外有的部门要求基层干部同时使用多个工作APP，每日打卡、填报数据，严重消耗干部精力。还有在推进政策时只注重“喊口号”，缺乏具体落实举措，在整改问题时以“下发整改文件”“召开整改会议”代替实际整改，问题反复出现却始终未解决，形成“整改—反弹—再整改”的无效循环。
（二）官僚主义：从“高高在上”到“责任空转”
一些干部缺乏担当精神，奉行“不求有功但求无过”，面对复杂问题“躲着走、绕着行”，将任务层层转发、下压，却不提供资源支持，面对群众投诉时，有的部门以“不属于本部门职责”为由相互推诿。还有些部门制定政策时“闭门造车”，部分领导干部调研“走过场”，导致决策脱离群众与实际。
（三）享乐主义：从“贪图享乐”到“精神懈怠”
“隐性消费”掩盖享乐本质，部分干部将享乐需求包装成“合理消费”，如以“商务接待”“考察学习”名义前往风景名胜区旅游，费用由企业或下属单位承担。“圈子文化”助长享乐风气，部分干部以“同学”“老乡”等名义拉帮结派，形成利益圈子，在圈子内相互宴请、互通好处，严重破坏当地政治生态。
（四）奢靡之风：从“铺张浪费”到“精致隐蔽”
奢靡消费从“公开场所”转向“私人空间”，如私人会所、企业内部食堂、高端民宿。部分干部追求“高端化、个性化”消费，浪费更隐蔽。例如公务接待中使用“小份菜、高单价”菜品，看似“光盘”，单道菜价格却达数百元，总餐费远超标准。同时，“手段多样化”套取资金，通过“虚开发票”“虚报项目”等方式套取公款用于奢靡消费。
三、实践之策：“四风”问题的纠治与铲除
纠治新时代“四风”问题，需立足其变异特征，坚持标本兼治、综合施策，从制度、教育、监督、文化四个维度构建长效治理机制，推动作风建设走深走实。
（一）制度筑基，扎紧权力运行的笼子
制度问题更带有根本性、全局性、稳定性和长期性。要完善制度体系，结合“四风”问题新变异，细化中央八项规定实施细则，针对“数字政绩”“隐蔽消费”等问题，出台明确禁止性规定和量化标准，如明确基层工作“留痕”清单，禁止重复填报、多头填报。同时，强化制度刚性约束，对违反制度行为“零容忍”，发现一起、查处一起，让制度成为“带电的高压线”，确保权力在制度轨道上规范运行。
（二）教育铸魂，筑牢思想防线
深化理论武装，将作风建设教育纳入党员干部培训全过程，分层分类开展精准教育。针对领导干部，重点开展“权力观、政绩观”教育，通过专题研讨、案例剖析，引导其树立“以人民为中心”的发展思想，杜绝官僚主义、形式主义；针对基层干部，开展“减负增效”主题教育，分享高效工作方法，减少“过度留痕”负担。常态化开展典型案例警示教育，如组织参观廉政教育基地、观看“四风”变异问题警示片，用身边事教育身边人；宣传表彰“最美公务员”“优秀基层干部”等作风优良的先进典型，发挥示范引领作用，引导党员干部知敬畏、存戒惧、守底线，从思想根源铲除“四风”滋生土壤。
（三）监督增效，形成监督合力
创新监督方式方法，运用大数据、人工智能等现代信息技术，构建“四风”问题智能监测预警平台。例如，整合财政、税务、市场监管等部门数据，对“异常发票”“高频消费场所”“公款转账”等数据进行分析，自动识别“隐蔽奢靡消费”“虚开发票”等问题；开发基层工作“痕迹管理”监测系统，杜绝“重复填报、虚假留痕”。同时，整合纪检监察、审计、财政等部门监督力量，建立“线索共享、联合核查”机制；畅通群众监督、媒体监督渠道，简化“四风”问题举报流程，对实名举报优先核查。对发现的“四风”问题“露头就打”，持续保持高压态势，让“四风”问题无处遁形。
（四）文化浸润，涵养政治生态
大力弘扬廉政文化，营造崇廉尚洁的社会氛围。通过拍摄廉政微电影、举办廉政书画展等形式，将廉洁文化融入日常生活；深入挖掘本地红色文化中的廉洁元素，如革命先辈的清廉事迹，打造廉洁文化教育基地，组织党员干部实地学习。注重培育清廉家风，开展“廉洁家风”主题活动，引导党员干部管好亲属和身边人，定期开展“家风家访”；发挥先进典型的示范作用，邀请作风优良的干部分享“廉洁从政、为民服务”的经验，激励党员干部见贤思齐，自觉抵制“四风”侵蚀，涵养风清气正的政治生态。
【文章系2025年度铜陵市委党校（行政学院）系统科研课题和决策咨询项目阶段性成果（课题编号：QSDXXT2025-02），执笔：方宇琴】