一笔900元退款提振民企投标信心

本报讯（记者 陈燕飞）“就900元的事，没想到政府部门这么较真。”日前，我市一家民营物业服务企业的负责人拿着退回的专家评审费，对联合检查人员感慨地说，这不仅帮企业要回了钱，还让整个行业都受了警示，以后参与投标更有底气了。

看似一笔“小额”的违规收费案，恰恰成为守护民营企业交易权益、规范招标代理市场秩序的生动注脚。

今年7月，市公共资源交易监管局、市市场监管局、市财政局组成联合检查组，针对民营企业反映集中的招标代理“隐性收费”“强制摊派”问题，开展招标代理领域违规收费专项治理。当核查本地民营物业企业中标的一个物业项目时，一组数据差异引起了检查人员的注意。

市公共资源交易监管局交易管理科科长陈珍告诉记者，招标代理机构A公司与招标人签订的代理合同中，明确约定代理服务费为3000元，且招标文件中公示的收费标准与合同完全一致，但A公司提供的发票和转账记录显示，实际收款金额却是3900元，多出来的900元，成了待解的疑问。

“面对问询，A公司给出的解释是‘专家评审费’，却无法提供让成交供应商支付该费用的法律依据。”陈珍表示，进一步核查发现，这900元既未写进招标代理合同，也未在招标文件中公示，成交供应商从投标到签约的全过程，未收到任何关于额外收取评审费的告知。

“评审专家是项目单位依法组建的，按照‘谁委托谁付费’的原则，让成交供应商买单无法律依据。”陈珍说，该企业行为属于“利用交易优势地位价外加价”，不仅违反了合同约定，加重了民营企业负担，更扰乱了市场秩序。

针对该行为，检查组要求A公司立即停止违规收费，全额退还成交供应商900元，并开展批评教育，同时全面排查代理项目的收费情况，确保今后所有收费行为严格对标合同与法规。

陈珍表示，这起“小案”并未止步于单一企业的整改，该案推动了我市“协同监管护企机制”的落地实践，通过整合市公共资源交易监管局、市场监管局、财政局的监管资源，打通信息壁垒，实现执法协同，让以往因职责分散难以发现的“小额违规”无所遁形，“哪怕是百元级的违规收费，只要侵害民营企业权益，都会被纠正。”

市公共资源交易监管局还同步在官方网站开辟线索征集通道，鼓励市场主体举报招标代理违规收费问题线索，消除民营企业的投标顾虑。今年上半年，我市民营企业和中小企业在招标采购中的中标率达到86.4%，这一数据的背后，正是一个个类似“900元小案”积累的信心。