■ 本报记者 汪伟
习近平总书记在安徽考察时强调，要发挥好改革的突破和先导作用，依靠改革破除发展瓶颈、汇聚发展优势、增强发展动力。我市牢记殷殷嘱托，以刀刃向内、自我革命的决心，全面实施零基预算改革，牵头开展涉企政策优化调整，免申即享机制改革从探索建立到全面推进，着重突出“用户思维、客户体验”，系统构建“1+3”产业扶持政策体系框架（创新政策+三次产业专项政策），有效推动实体经济高质量发展。
位于郊区经开区的安徽鸿崎电子技术公司，是一家从事电子专用材料研发及电子元器件制造的企业。近两年，该公司通过免申即享方式，已享受企业所得税研发费用加计扣除及小微企业“六税两费”优惠89万多元。
“一开始还担心申请流程繁琐，出现操作错误，没想到不用申请不用跑，税务人员主动上门辅导，让实实在在的税费红利一分不落地进了口袋。免申即享政策真是制定到了企业的心坎上！”该企业负责人曹昊难掩内心的感慨。
“2021年，我们用了将近9个月时间，将全市20余个职能部门制定的306条产业扶持政策，优化整合为156条，其中免申即享政策条款103条，占比66%。”市财政局企业科负责人章霞光告诉记者，同时制定出台了《市级涉企政策免申报兑现操作办法》，明确了上级配套补助类、认定奖补类、考核奖补类、进出口奖补类、固定资产投资补助类和其他补助类等6类补助项目必须纳入免申报兑现政策，并向社会公开发布免申报兑现政策清单。建成运行“铜陵政企通”政策兑现平台，将全市财政涉企政策进行标准化、颗粒化改造，形成财政涉企政策清单，逐一明确政策来源、政策内容、申报条件、申报流程、联系单位等要素。这是我市开展涉企政策免申即享的首次探索，工作成效获得社会、企业广泛好评。
为进一步提高财政资源配置效率和使用效益，更好地集中有限财力支持重点产业发展，巩固深化涉企政策免申即享改革成果，推动我市三次产业高质量协同发展，2023年11月，我市印发《2024年涉企政策专项资金调整优化工作方案》，再次启动市级涉企政策专项资金调整优化工作，并明确提出市级免申即享政策比重再提高5至10个百分点。
“按照省零基预算改革要求，优先保留融资贴息、政府采购、保险和公共服务等市场化政策以及省级配套支持政策等，构建市场化支持政策体系，发挥财政资金的撬动效应和放大效应。”市财政局局长金芬说。
历时7个多月，我市2024年涉企政策优化调整全面完成。优化后的市级涉企政策条款86条，其中免申即享政策条款77条，占比达89.5%，较上一年度提高近9个百分点，年度目标如期完成。在市财政局开展的涉企扶持政策问卷调查中，免申即享政策满意度达100%。
从“人找政策”到“政策找人”，我市以免申即享为抓手，不断“减流程、增效能、强服务、促发展”，助力涉企政策提质增效，有效解决政策落地“最后一米”。